Рубрика: Статьи

Выбери!by On-Line Главная
Выбери!by On-Line ГлавнаяКак стало известно «Выбери!by», АИЖК сворачивает программу выкупа ипотечных ссуд у банков. На развитии рынка это отразится не лучшим образом, особенно в условиях кризиса ликвидности.«АИЖК – это моя боль, – признается зампред банка «Автоград», расположенного в Татарстане, Лидия Аксенова. – Вот уже три месяца они не рефинансируют наши ипотечные кредиты». Механизм взаимодействия АИЖК с участниками рынка предусматривает, что кредитные организации выдают ссуды по стандартам агентства, а оно затем выкупает закладные.Банк «Автоград» еще несколько месяцев назад должен был рефинансировать у федерального агентства кредиты на сумму 100 млн рублей, но получил отказ: лимиты были сокращены до 3 млн рублей. «Мы до сих пор держим эти ссуды на балансе, – сетует Лидия Аксенова. – А ипотеку по программе агентства нам, разумеется, пришлось остановить».«АИЖК работает согласно бизнес-плану, по которому объемы выкупа на сегодня составляют 3 млрд рублей в месяц, а предложения регионов превышают эту сумму почти в два раза», – сообщил «Выбери!by» исполнительный директор АИЖК Николай Созонов. План выкупа для каждого поставщика зависит от объема заявки, качества предлагаемых закладных. Если оно низкое, то агентство ограничивает банк в финансировании. Вместе с тем в «Автограде» уверяют, что АИЖК уже давно провело экспертизу портфеля и согласилось на выкуп.Банк «Автоград» – далеко не единственный пострадавший. «АИЖК – это общая беда, – подтверждает директор управления продаж ипотеки оренбургского банка «Русь» Евгений Лютиков. – Лишь небольшую часть закладных мы продаем агентству, но в последнее время только и слышим о сокращении лимитов и претензиях к закладным. Хотя пока мы не ощущаем серьезных проблем с продажей кредитов, поскольку активно сотрудничаем с другими инвесторами, которые выкупают кредиты даже дороже». Однако банкир признает, что в целом в связи с кризисом ликвидности договориться о рефинансировании с кредитными организациями стало непросто. В итоге приходится затормаживать развитие ипотеки.При этом, как отмечают участники рынка, ограничения, введенные АИЖК, с кризисом не связаны. «Правительство снижает активность агентства, чтобы другие игроки взяли дело в свои руки», – полагает гендиректор ипотечного брокера «Кредитмарт» Николай Корчагин. Как сообщили «Выбери!by» в АИЖК, если в 2005–2006 годах их доля на рынке рефинансирования составляла 20%, то теперь – только 10%. Акцент делается на работу в тех регионах, где у местных банков нет возможности получить фондирование откуда-либо еще. Однако согласно концепции агентства к 2010 году выкуп закладных полностью прекратится. Силы будут брошены на развитие рынка секьюритизации: АИЖК будет принимать участие в формировании нормативной базы, пулов инвесторов, а также выполнять обучающие функции.Помимо АИЖК, сегодня ипотечные ссуды покупают, скажем, ВТБ, Русский ипотечный банк (РИБ), «Дельтакредит», Газпромбанк, «КИТ-финанс». «Но все равно на рынке рефинансирования возник дефицит: АИЖК не может удовлетворить запросы всех желающих, а достойной альтернативы пока нет, – отмечает директор департамента продаж и развития РИБ Алексей Дорош. – Сейчас эту функцию пытается выполнять ВТБ, но ему нужно время. Стандарты кредитования других «рефинансистов» более жесткие, они могут забирать только часть партнеров АИЖК». По мнению эксперта, такая ситуация может продлиться до весны, так что региональным банкам «нужно думать, как выкручиваться». «Крупные игроки настаивают на кредитовании по своим стандартам, которые очень разнятся, а ссуды, выданные по программам АИЖК, не покупают вообще, – уверяет Лидия Аксенова. – К сожалению, российская ипотека никак не придет к единому знаменателю, чтобы все игроки имели возможность рефинансировать и предоставлять фондирование без проблем».

«Viberi» Павел Руминов: «мы снимаем кино ужасающе мещанское и безнадежное»
«мы снимаем кино ужасающе мещанское и безнадежное»Павел, с чего начинался проект?– Я показывал свой первый фильм в Роттердаме, впервые окунулся в атмосферу большого европейского фестиваля и понял, что критерии в мировой режиссуре все более размытые. Слишком много разрешено, слишком многие вещи можно списать на своеобразие стиля. Поэтому мне хотелось, чтобы мой первый кинотеатральный фильм был жанровым, триллером, чтобы помимо моих авторских задач я обрек себя на создание определенных, ожидаемых эффектов, «подставился», испытал себя. Тем более я верю, что создание свободного искусства начинается с создания рамок и ограничений. История о трех призраках была мобильной и ясной для восприятия, и это помогло запустить проект.
Много говорят о возрождении отечественного кинематографа, о становлении индустрии. Похоже на правду?– Простыми фразами я не смогу описать степень бреда, существующего в нашем кинематографе. Индустрия запускает больше ста картин в год и не окупает себя, несколько фильмов делают основную кассу, остальные либо не попадают в прокат, либо убыточны. При этом – вал сериалов, при этом вы не можете в открытом доступе увидеть все цифры, всю финансовую аналитику по фильмам. Все во мраке. Я исполнительный продюсер «Мертвых дочерей»: мне важно, чтобы фильм заработал, и меня вообще вся эта сфера очень увлекает. Но в России этот азарт сходит на нет, потому что нет правил игры. Если какие-то проекты окупаются, то куда идут эти деньги? Почему нет нормальной киношколы? Ведь очевидно, что надо создать центр для талантливых и живых режиссеров, чтобы они собрались и ответили на вопрос, как снимать жанр, как рассказывать историю. У нас же конкретному сложному искусству создания фильмов учат отвлеченно. Хотя с талантом и энтузиазмом у нас все в порядке.
Чем можно объяснить нежелание продюсеров заниматься очевидными проблемами индустрии в целом?– Люди, которые в России вкладывают деньги в кино, зарабатывали их другими способами, и по большей части инвестиции в производство фильмов – сфера туманная. Иногда кажется, что цели вернуть деньги нет. Люди, ничего в кино не понимающие и мало за него переживающие, пришли, когда умерла советская киноиндустрия. А она при всех ее страшных минусах и сопутствующих трагедиях дала честное, мощное, достойное кино и обогатила мировое искусство. Сегодня же, имея полную свободу, мы снимаем кино ужасающе мещанское и безнадежное по духу, непрофессиональное и конъюнктурное. Много ярких вспышек, но на системном уровне мы выращиваем кино без цели, без больших горизонтов, без мечты, которая всегда должна быть у настоящих сумасшедших художников. При том что советское кино было еще и рентабельней в сотни раз, и дело тут не только в количестве залов. А сегодня часто зрители приходят на российский фильм и видят такое письмо из Простоквашино.
Как в России строятся отношения режиссера и продюсера?– Вообще продюсер должен быть тем контролером, который гарантирует зрителям историю. Минимальную библейскую, ясную историю в каждом фильме. В российском же кино у людей очень слабо с логикой, с объективной картиной вещей, здесь крайне сложно определить цену таланта. Продюсеры наши не понимают, что, если они возьмут на картину режиссера, который даже байку за столом не может увлекательно рассказать, коммерческого фильма не получится. И их представления о том, что зритель жаждет тысячной картины про абстрактного бандита или предпринимателя, – бред. И еще нашим продюсерам нужно, чтобы фильм, снятый за $5 тыс. и выпущенный на двух экранах, собрал в прокате $4 млн, тогда они поверят в новых людей. Представляете, если бы Лукас, форменный аутист, в качестве сценария «Звездных войн» предоставивший студии язык роботов, встретился с русским продюсером?.. Нельзя жить старыми припасами, нужно создать новые идеи, мифы. У нас же все нацелено на то, чтобы паразитировать. Очень смешно, когда режиссер, выпускающий боевик, на вопрос о том, какие боевики он предпочитает, говорит: «Это не мой жанр». А у нас так происходит сплошь и рядом.
Как же вы нашли деньги на проект?– Я делал трейлеры, клипы, рекламу. Продюсеры из кинокомпании «Централ Партнершип» знали, что я профессионал. В кино надо быть четким и ясным профессионалом. Чтобы выжить, завоевать доверие, чтобы показать, что ты умеешь работать в жестких условиях, находить общий язык с группой. В России на каждом проекте пытаются быстрее закончить съемки, потому что такому-то отделу это выгодно. Как фильм после этого сможет заработать деньги, никого не волнует. Члены моей группы были патриотами компании, вложившей средства в наш проект. Мы все сделали для того, чтобы их вернуть, создали отдельный сайт для тех, кто прокатывает фильм, для тех, кто пишет о кино, – чуть ли не впервые в мире. Бюджет в $1,3 млн – немного для нашего проекта, но я искренне благодарен и за это. Хотя пришлось отказаться от очень многих вещей. Денег на реализацию всех наших идей не давали. Ладно, ничего страшного, фильм стал более психологическим, но потом нам вынесли приговор: «Мало спецэффектов». Но в том-то и дело, что мы принимали это решение вместе с продюсерами, и эту профессиональную логику мало кто хочет понимать. А ведь мы создали мощный продукт, который можно продать в разные страны. Мы дошли до Голливуда, они делают римейк нашего фильма, какие еще нужны доказательства нашей профессиональной состоятельности?
На каком этапе к проекту подключились американцы?– Еще до начала съемок мы сделали трейлер и англоязычный сайт. В надежде на то, что витрина хоррора, которая у нас есть, привлечет внимание в мире. Ведь в англоязычных странах люди бредят кино, для них это живой густонаселенный мир. Американцы узнали о нас, увидели ролики, постер, синопсис и вышли на нас на второй съемочный день. В США саму идею русского фильма ужасов восприняли как нечто оригинальное, неожиданное, подняли шум, стали писать о картине. Но самое интересное – приход американцев не произвел на продюсеров фильма никакого видимого впечатления. А я-то думал, что свершилось историческое событие. Это был какой-то сюрреализм: я долгое время пытался добиться от них какого-то ответа по правам. Потом наконец студия Gold Circle Films приобрела опцион на римейк. Они могут снимать сейчас, могут вообще не снимать, могут перепродать право кому-нибудь. Это сложно, это Голливуд. Но он все же логичней.
Надеетесь на коммерческий успех ленты в России?– Надеюсь, пойму, что нам надо еще сделать в эти дни, чтобы донести фильм до нашего зрителя. Я в итоге рад тому, что у нас не было сумасшедшего рекламного бюджета. Значит, то, что лента соберет, будет действительной реакцией людей на эту историю и на наш конкретный труд. Это хорошо. Именно так и надо делать первые проекты, доказывая свою состоятельность.
iПавел Руминов родился в 1974 году во Владивостоке. Работал в рекламе, занимался политическим пиаром, снял несколько десятков видеоклипов и трейлеров. Первый фильм по собственному сценарию выпустил в 2004 году – 53-минутную, снятую на «цифру» ленту Deadline. За ней последовали «Человек, который молчал» и «Записка». 1 февраля в российский прокат на 300 копиях выходят «Мертвые дочери». Права на римейк куплены американской студией Gold Circle Films еще до окончания работы над оригинальной версией.

Финансово-экономический календарь на неделю — ЧТО БУДЕТ — № 35 (10-16 ноябрь 2003) — Номера за 2003 год — Архив — Выбери!by
Финансово-экономический календарь на неделю — ЧТО БУДЕТ — № 35 (10-16 ноябрь 2003) — Номера за 2003 год — Архив10 ноября — понедельникТрехсторонняя рабочая группа с участием представителей правительства, Госдумы и Совета Федерации рассмотрит предложения, связанные с изменением порядка взимания акцизов, и вопрос распределения средств дорожного фонда
«АвтоВАЗ» опубликует отчетность за первое полугодие 2003 года по МСФО
РАО «ЕЭС России», ОАО «Омскэнерго» и руководство Омской области планируют подписать соглашение «О сдерживании роста тарифов на электрическую энергию, отпускаемую „Омскэнерго“ на территории области»
Комитет по бюджету и налогам Госдумы во главе с Александром Жуковым рассмотрит поправки к законопроекту о стабилизационном фонде РФ
Акцизы, а также налог на прибыль в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам в случае получения такого дохода в октябре уплачиваются
Концерн «Калина» опубликует финансовую отчетность за первое полугодие 2003 года по стандартам U. S. GAAP
«СЕВЕРАЛМАЗ» проведет внеочередное собрание акционеров, которое рассмотрит вопрос об одобрении договора купли-продажи размещаемой в пользу АК «АЛРОСА» 8-й эмиссии дополнительных акций общества
11 ноября вторник«Российские железные дороги» снижают стоимость проезда в пассажирских поездах дальнего следования: в плацкартных вагонах — на 10%, вагонах СВ и купе — на 5%
Мосгорсуд рассмотрит кассационную жалобу адвокатов НК «ЮКОС» на арест Михаила Ходорковского, в которой содержится предложение изменить меру пресечения на любую другую, не связанную с лишением свободы. Адвокаты готовы внести денежный залог и поручительство заслуживающих доверия лиц
Европейский банк реконструкции и развития проведет заседание совета директоров, которое рассмотрит вопрос кредитования проекта строительства экспортного трубопровода Баку — Тбилиси — Джейхан
Центральное межрегиональное отделение РФФИ подведет итоги специализированного аукциона по продаже акций ОАО «ВНИИнефть» в количестве 32,27% уставного капитала
ММВБ подготовит пакет документов для регистрации дочерней биржи — ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», решение о создании которой принял биржевой совет ММВБ 31 октября. Генеральный директор ММВБ Александр Потемкин ожидает, что «дочка» получит лицензию до конца этого года
12 ноября — средаКОМИССИЯ ПО ТАРИФАМ на железнодорожном транспорте, возглавляемая вице-премьером РФ Виктором Христенко, на заседании проанализирует первые экономические результаты введения в действие нового прейскуранта на перевозку грузов
В Норильске пройдет церемония официального вступления в должность победившего на выборах главы города Валерия Мельникова
В Москве открывается очередное заседание межправительственного комитета России и ЮАР по торгово-экономическому сотрудничеству, в ходе которого Центральный банк РФ и Резервный банк ЮАР подпишут меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
РТС на основании решения котировального комитета исключает из котировального листа «А1» и включает в котировальный лист «Б» обыкновенные акции ОАО «Сибнефть»
Пробизнесбанк начнет размещение на ММВБ 3-го выпуска облигаций объемом эмиссии 500 млн рублей и сроком обращения полтора года
«КамАЗ-Финанс», дочернее предприятие ОАО «КамАЗ», приступит к размещению на ММВБ облигационного займа объемом 1,2 млрд рублей и сроком обращения три года
Азербайджан отмечает День Конституции
13 ноября — четвергПравительство РФ на своем очередном заседании рассмотрит ход пенсионной реформы и заслушает по этому поводу доклад главы Пенсионного фонда РФ Михаила Зурабова
Бюджетный комитет Госдумы продолжит рассмотрение поправок в бюджет страны на 2004 год
ЦБ РФ проведет аукцион биржевого модифицированного репо по продаже ОФЗ серии 46009 в объеме 20 млрд рублей, ОФЗ серии 46008 в объеме 40 млрд рублей. Также банк в этот день произведет возврат средств, привлеченных в ходе депозитного аукциона 3 октября
Департамент финансов администрации Томской области заканчивает прием заявок на конкурс по определению организации, осуществляющей услуги по размещению, обращению и погашению облигаций биржевого внутреннего займа Томской области объемом 500 млн рублей
«Газпром» проведет заседание совета директоров, которому предстоит рассмотреть и утвердить одну из нескольких инвестиционных программ компании на 2004 год
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКВЫ рассмотрит иск Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан о признании недействительной 9-й эмиссии акций банка «Уралсиб», а также отчет конкурсного управляющего Промстройбанка Владимира Бовкуна о ходе конкурсного производства и его ходатайство о завершении процедуры банкротства
14 ноября — пятницаЦентризбирком РФ во главе с Александром Вешняковым планирует закончить изготовление избирательных бюллетеней в количестве 112 млн штук, предназначенных для голосования на очередных выборах в Госдуму
«Праймери Дон», входящая в группу компаний «Донской табак», приступит к размещению на ММВБ облигационного займа объемом 1 млрд рублей и сроком обращения три года
«РУСИА-Петролеум», владельцу лицензии на освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения, предстоит утвердить технико-экономическое обоснование проекта поставок газа с месторождения на экспорт
Челябинское региональное отделение РФФИ заканчивает прием заявок на аукцион по продаже федерального пакета акций ОАО «Южноуральский завод металлоконструкций» размером 25,5% уставного капитала и начальной ценой продажи 6,28 млн рублей. Подведение итогов аукциона состоится 18 ноября
ВОЛЖСКИЙ, СЕВЕРСКИЙ, СИНАРСКИЙ трубные заводы и Таганрогский металлургический комбинат, входящие в Трубную металлургическую компанию, проведут внеочередные собрания акционеров с целью принятия решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации — ЗАО «Трубная металлургическая компания»
15-16 ноября — выходныеРАБОЧАЯ ГРУППА Национального банковского совета во главе с первым заместителем министра финансов РФ Алексеем Улюкаевым подготовит предложения по срокам, порядку и условиям продажи контрольного пакета акций дочернего банка ЦБ РФ — Eurobank
АФК «Система» проведет заседание совета директоров, которому предстоит рассмотреть вопрос о реализации проекта создания объединенного цифрового оператора, создаваемого на базе дочерних компаний фиксированной связи
Минэкономразвития, Минфин, МАП и ОАО «Российский банк развития» разработают порядок и условия кредитования субъектов малого предпринимательства и представят их в правительство
«Нижнекамскшина» приступит к размещению акций дополнительной эмиссии объемом 294,5 млн рублей в филиалах ИФК «Солид» путем закрытой подписки среди нынешних акционеров. Акции номиналом 1 рубль будут размещаться по цене 15,55 рубля за штуку

Зарплата чиновников растет быстрее, чем у остальных россиян — ЭКОНОМИКА — №24 (210) 25 июня — 01 июля 2007 — Архив — Выбери!by
Зарплата чиновников растет быстрее, чем у остальных россиян — ЭКОНОМИКА — №24 (210) 25 июня — 01 июля 2007 — АрхивОфициальная зарплата чиновников растет быстрее, чем у остальных россиян. По данным Росстата за первый квартал 2007 года, прирост реальной заработной платы в среднем по стране составил 18,2%. В то время как чиновники территориальных органов федеральной исполнительной власти стали получать в среднем на 26,2% больше. Сотрудникам органов исполнительной власти субъектов Федерации также жаловаться не на что – хотя чистый прирост у них составил всего 13,9%, в номинальном выражении их зарплаты самые высокие. В среднем в месяц они получают 21 тыс. рублей, а их коллеги из территориальных органов федеральной исполнительной власти – около 15 тыс. рублей. Для сравнения: среднемесячная зарплата в России составляет около 12 тыс. рублей. Самые высокооплачиваемые чиновники работают в органах исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – они получают 59 тыс. рублей в месяц, что почти в два раза превышает среднюю зарплату в регионе. На остальных отдаленных территориях – например, в Ненецком автономном округе, в Тюмени и на Сахалине доходы также превышают 40 тыс. рублей. Интересно, что чиновникам московских органов исполнительной власти платят меньше, чем их коллегам в Петербурге – 27,67 тыс. и 32,99 тыс. рублей соответственно. А вот средние столичные зарплаты выше питерских – 20,11 тыс. и 14,83 тыс. рублей соответственно. Как бизнес ладит с государством Михаил Делягин о спиртовых счетчикахГерман Греф предлагает ввести пенсионный налог «по умолчанию»В ПРАВИТЕЛЬСТВЕВ ПАРЛАМЕНТЕ

Кратко — Страхование — № 10 (51) 15-21 марта 2004 — Архив — Выбери!by
Кратко — Страхование — № 10 (51) 15-21 марта 2004 — АрхивКратко — Страхование — № 10 (51) 15-21 марта 2004 — Архив — Выбери!byГосдума приняла в первом чтении поправки в закон об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих. Теперь к перечисленным в законе категориям военнослужащих, имеющих право на получение страховых выплат, добавляются те, кто в процессе военной службы или на военных сборах был признан негодным к службе.
Минфин опубликовал требования к представляемой страховщиками бухгалтерской отчетности. Годовая отчетность должна представляться на дискетах, а промежуточная отчетность направляется в Страхнадзор по электронной почте.
Бывший руководитель региональной инспекции Cтрахнадзора во Владивостоке приговорен к семи годам лишения свободы за взятку в размере 600 тыс. рублей. Взятка была получена от местной страховой компании, у которой чиновник должен был отозвать или приостановить лицензию в связи с выявленными нарушениями.
Всероссийский союз страховщиков 25 марта проведет первое заcедание нового президиума, на котором будет составлен план работы союза на ближайшие два года и проведен анализ замечаний, высказанных в адрес ВСС на недавнем съезде.
«РОСНО» в рамках новой региональной стратегии открыло две региональные дирекции. Уральская дирекция будет контролировать бизнес компании в Свердловской, Курганской, Оренбургской, Пермской и Челябинской областях, Башкортостане и Коми-Пермяцком АО. Волго-Вятская дирекция будет обслуживать Вологодскую, Владимирскую, Нижегородскую, Кировскую, Костромскую, Ивановскую, Ярославскую области, Чувашию, Марий Эл и Коми.
«Согласие» открыло в Ульяновске свой филиал, для которого приоритетной станет продажа страховых продуктов физическим лицам. Для организации продаж будут использоваться среди прочих каналов отделения банка ОВК. Руководить филиалом будут Надежда Гондаренко (ранее — заместитель директора ульяновского филиала «Спасских ворот»).
«МАКС» представил нового заместителя генерального директора компании. Им стал Илья Моргунов, прежде занимавший пост заместителя руководителя департамента МАП по развитию конкуренции на рынке финансовых услуг, товарных бирж и срочных рынков. Еще раньше он был заместителем руководителя Страхнадзора. На новой должности Илья Моргунов будет курировать вопросы лицензирования, андеррайтинга, актуарных расчетов, страховых продуктов, методологии и технологии продаж и перестрахования.
«СОГАЗ» пополнил свою лицензию четырьмя видами страхования. Теперь компания вправе страховать углеводороды, ответственность арбитражных управляющих и организаторов массовых мероприятий, а также осуществлять комплексное ипотечное страхование.
«РЕСО-Гарантия» увеличила свой уставный капитал до 3,1 млрд рублей. Номинальный объем акций, зарегистрированный 9 марта ФКЦБ, составил 2,4 млрд рублей. Обыкновенные именные бездокументарные акции разошлись по закрытой подписке.
«Русский мир» с большим отрывом лидирует в составленном ВСС рейтинге страховщиков, собравших наибольшую премию в Северо-Западном федеральном округе. Проанализированы данные за 2003 год без учета сборов по ОМС. Сборы «Русского мира» составили 1,589 млрд рублей. Компания «Прогресс-Нева», занимающая второе место, собрала немногим более 592 млн рублей, а на третьем месте оказался питерский филиал «Ингосстраха» с 275,5 млн рублей. В том же порядке эти три компании располагаются и в рейтинге, составленном по объему произведенных выплат.
«Росгосстрах» — захватчик?Комиссия, расследующая дело о захвате «Росгосстрахом» страхового рынка Башкирии, сняла претензию по поводу нарушения статьи 6 закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (неуведомление МАП о согласованных действиях), но подтвердила обвинение в самих согласованных действиях. Официального предписания в «Росгосстрахе» пока не получали — ожидается, что оно появится на этой неделе. «Мы считаем претензии бывшего МАП необоснованными, — заявил корреспонденту «Ф.» вице-президент компании Игорь Игнатьев. — Позиция, высказанная по результатам обсуждения, выглядит предвзятой и противоречивой. Если мы не должны были уведомлять министерство о таких согласованных действиях, то как можно предъявлять нам обвинение в согласованных действиях»?
Компьютеризация ОМС провалилась36 млн рублей, выделенные Вологодским областным фондом ОМС на комплексную компьютеризацию всех медицинских учреждений области, были потрачены неэффективно. К такому выводу пришли аудиторы контрольно-счетной палаты областного парламента. Местному департаменту здравоохранения была доверена реализация программы, в рамках которой все больницы области должна была связать единая информационная система. Поставщик решения был выбран путем проведения тендера. Им оказалась московская компания «Медкор-2000», которая, по выводу аудиторов, поставляла в больницы оборудование по завышенным ценам. Программное обеспечение, разработанное фирмой за 10 млн рублей, не соответствует предъявляемым требованиям и не позволяет решить поставленную задачу.© ЗАО «Газета Финансовая Россия»»При цитировании ссылка на журнал «Финанс» обязательна.

«Viberi» — Блоги — Артем Федоров (19.12.2009)
«Viberi» — Блоги — Артем Федоров (19.12.2009)Проект под названием «Ф­едеральный почтовый банк» пугает меня и как налогоплательщика, и как потребителя финансовых услугКак ни странно, но доля государства в суммарных работающих активах топ-100 отечественных банков с начала года изменилась совсем незначительно (стр. 8). Но не стоит обольщаться, просто процесс «огосударствления» затянулся. Как затянулась и санация крупных кредитных организаций, оказавшихся прошлой осенью на грани банкротства. Государство удержало их от падения ценой сотен миллиардов рублей, а теперь ищет применение внезапно обретенным и совсем непрофильным активам. Решение превратить Связь-банк в федеральный почтовый – вне всяких сомнений креативное. Хотя идея «бородатая»: реализовать ее до кризиса пытались бывшие топ-менеджеры Сбербанка Андрей Казьмин и Алла Алешкина. Год назад закончилось их руководство Почтой России и Связь-банком соответственно. В прошлый раз не хватило инвестиций – 50 млрд рублей. А сколько их понадобится теперь? Акции апрельской допэмиссии Связь-банка ВЭБ выкупил за 70 млрд рублей, сентябрьской – за 20 млрд (для справки: на 1 ноября 2009-го собственные средства санируемой кредитной организации составляли чуть более 30 млрд). Летом глава ВЭБ Владимир Дмитриев, засомневавшись в успехе финансового оздоровления, упомянул, что обслуживание «санационных» депозитов ЦБ обходится в 13 млрд рублей ежегодно (с учетом «Глобэкса»). Пока речь идет о деньгах, потраченных на спасение, а не на развитие.А развитие должно привести к появлению одного из крупнейших розничных банков с широчайшей офисной сетью, которую ныне имеет ФГУП «Почта России». Связь-банк на этом основании прочат в конкуренты «Сберу». Отлично! Два гигантских госбанка будут биться за копейки пенсионеров в отдаленных уголках страны и рынок денежных переводов. Пожалуй, только на этих участках Сбербанк пока не соперничает с группой ВТБ. По остальным же сегментам пойдет тройное госпокрытие, а где-то и более плотное с учетом «Россельхоза». В чем фишка-то? Я, как один из многих миллионов бенефициаров, этого банковского конгломерата не понимаю. Что же до жителей отдаленных и (или) депрессивных территорий, то им от появления почтового госбанка радости не прибавится. Он потеснит не столько «Сбер», сколько те немногие кредитные организации, которые продолжают работать «на перспективу», и отложит приход в регионы новых игроков. Ни депозиты выгоднее, ни кредиты доступнее от этого не станут. Уж если цель – повысить реальную конкуренцию на рынке банковских услуг, расширить этот рынок и эффективнее задействовать ресурсы почты, то логично как-то упорядочить ее взаимоотношения с действующими игроками, упростить допуск к инфраструктуре на конкурсной основе.Я не верю в успех проекта «Федеральный почтовый банк» так же, как не верю в эффективность госинвестиций и приватизационных сделок, которыми подобные проекты должны заканчиваться. Мне кажется, пора бы уже сработать «стоп-лоссам» по позициям государства на банковском рынке.

«Viberi» РЖД: поезд с грузом прошлого
«Viberi» РЖД: поезд с грузом прошлогоРЖД: поезд с грузом прошлого 05.06.2009 14:50У РЖД нет ни желания, ни необходимости заниматься повышением операционной эффективности. Похоже, такое положение дел устраивает как железнодорожную монополию, так и государство. По производительности труда РЖД проигрывает всем сопоставимым структурам, причем, частным перевозчикам с Североамериканского континента – в разы. В монополии персонала больше, чем в любой другой компании России — 1,14 млн сотрудников на конец 2008 года. В идущем вторым «Газпроме» работает 0,38 тыс. человек. Теоретически РЖД легче всего снизить издержки, связанные с персоналом, так как они не требуют существенных инвестиций. Но компания не может в полной мере управлять и этим видом затрат. По подсчетамначальника департамента планирования РЖД Ильи Рящина, компания может сократить 180 тыс. человек (15,8% персонала). Но этого не позволяет сделать основной акционер — государство. В результате в 2009 году компания уволила только 54 тыс. человек (4,7%), что дало экономию в 42 млрд рублей. Помимо функции основного работодателя, на компанию возложены другие задачи «государственной важности». Для отраслевых аналитиков стало откровением, что в резерве РЖД находится 6,3 тыс. локомотивов и 170 тыс. вагонов Но несмотря на запас, в 2009 году РЖД планирует выделить 20,9 млрд рублей на закупку 355 локомотивов и 549 вагонов только у Тверского вагоностроительного завода. Экономической логики в приобретении дополнительных локомотивов и вагонов нет. «Значит, РЖД дали указание делать закупки вагонов в рамках поддержки отечественного производителя», — говорит аналитик Номос-банка Игорь Голубев. Кроме того, 45 млрд рублей из инвестпрограммы пойдет на строительство олимпийских объектов в Сочи. Подробнее читайте в номере журнала «Viberi» в понедельник. Все новости

«Viberi» Афиша
«Viberi» АфишаКино. На московских экранах появился «Сумрачный самурай». Впрочем, тем, кто настроился на необременительную демонстрацию приемов восточных единоборств а-ля Джеки Чан, придется «разочароваться»: лента Ёдзи Ямада — полноценная историческая драма, замысел которой созревал в голове режиссера в течение десяти лет. В основе фильма, который стал 77-м в творческой биографии Ёдзи Ямада, — коктейль из популярных в Японии исторических рассказов Сюхэя Фудзисава «Сумеречный самурай», «Гибель Такэмицу» и «Праздник Дзинскэя».
Жизнь бедного самурая Сэйбэя (Хироюки Санада) отнюдь не сладка: маленькое жалованье, две дочери, старуха мать и заботы по хозяйству. Однажды Сэйбэй встречает своего старого друга и узнает о неудавшемся браке его младшей сестры Томоэ (Риэ Миядзава), в которую был когда-то влюблен. Былые чувства вспыхивают вновь, но, прежде чем дать им окончательно разгореться, главному герою предстоит проверить прочность самурайского меча. Фильм стал кинодебютом для всемирно известного танцовщика Мина Танака, а исторические одежды были созданы дочерью Акира Куросавы — Кадзуко Куросавой, которая работала и над костюмами к картинам отца.
«Белое золото» спрятано в Сибири. Но с 11 ноября отыскать его можно будет в московских кинотеатрах: известный каскадер Виктор Иванов дебютирует в качестве режиссера-постановщика и сценариста в одноименном российско-американском приключенческом боевике.
Фильм попадает в категорию «приключения иностранцев в России». Молодой американец Влад Орлофф (Джош Холланд, сыгравший в недавно вышедшем фильме «Блондинка в законе — 2») находит старинную карту, которая досталась ему еще от прадедушки, воевавшего бок о бок с адмиралом Колчаком. Влад отважно бросается на поиски сокровищ, но за ним уже следят ФБР и ФСБ. В фильме, который снят одновременно на русском и английском, сыграли Александр Дьяченко, Евгений Сидихин, Борис Щербаков, Татьяна Мещеркина. И некоторую наивность сюжета призваны окупить захватывающие эффекты, ведь Виктор Иванов, игравший в 15 голливудских картинах (в их числе «Скорость-2», «Солдат», «Искусственный разум», «Ограбление по-итальянски»), с 1970 года работает в качестве исполнителя и постановщика каскадерских трюков.
Выставки. Авангард — дело шелковое. Расписные ткани ручной работы могут стать настоящим произведением модернистского искусства. 11 ноября в Центральном доме художника открывается выставка работ Евгении и Илоны Стуре «Мотивы русского авангарда на шелке». Мать и дочь, профессиональные художники по текстилю, расписывают платья и кимоно, галстуки и платки, подушки и ширмы, превращая будничные вещи в пеструю галерею русской живописи XX века. Их шелка и впрямь музейная ценность: с весны 2003 года работы рижских художниц включены в собрание Эрмитажа.
Шелк всегда был атрибутом утонченной роскоши. Нежная естественность этой ткани — для ценителя, для знатока. И расписные шали Евгении и Илоны Стуре находятся в самых избранных коллекциях: их носят президент Латвии Вайра-Вике Фрейберга, госпожа Жак Ширак и госпожа Лех Валенса, балерина Илзе Лиепа. А иорданский шейх даже сделал «оптовую» закупку штучного товара, приобретя для своего гарема сразу 14 шалей. До 4 декабря на эксклюзивный батик можно полюбоваться в ЦДХ.
А в московской «Крокин-галерее» открылась выставка офортов под названием «Мутанты» известного художника-нонконформиста Владимира Янкилевского. Входивший в когорту «неофициальных» живописцев, среди которых были Илья Кабаков, Эрик Булатов, Франциско Инфанте, он находился в конфронтации с властью и, подобно своим коллегам, был вынужден эмигрировать на Запад.
На выставке представлено три цикла офортов 1972-1977 годов, в которые помимо собственно «Мутантов» входят серии «Город — маски» и «Анатомия чувств». Работы, хорошо известные зарубежным коллекционерам, широкому российскому зрителю будут представлены впервые. Стиль Владимира Янкилевского можно охарактеризовать как современный сюрреализм, причем сюрреализм довольно агрессивный, без пластичных грез Сальвадора Дали, зато наполненный кошмаром мутировавших тел, а в конечном итоге — и пугающими трансформациями человеческой психики. «Это как бы рисование изнутри, обнажение динамики внутренней жизни», — пишет Владимир Янкилевский о своих «Мутантах». Увидеть знаменитые офорты, некогда повергавшие публику в шок, а ныне ставшие почти классикой, можно до 7 декабря.
Музыка. Провинциальный джаз добрался до столицы. 13 ноября в Московском международном доме музыки состоится концерт в рамках VIII международного фестиваля «Джазовая провинция».
«Весь фестиваль — и это первая его особенность — посвящен памяти Юрия Саульского, который для нашего поколения был знаковой фигурой», — рассказал журналу «Выбери!by» арт-директор музыкального марафона, заслуженный артист РФ, джазовый пианист Леонид Винцкевич. Второе отличие «Джазовой провинции» — в ее мобильности: почти месяц фестиваль будет колесить по всей стране. Курск, Белгород, Самара, Волгоград, Казань, остановка в Москве… «Что касается московского концерта, — комментирует Леонид Винцкевич, — то здесь за один вечер можно будет услышать почти 30 самобытных музыкантов: мультиинструменталиста Давида Голощекина и литовского саксофониста Витаутаса Лабутиса, трубача Дэвида Боато из Италии и звезду американского джаза, вокалистку Ив Корнелиус». Кроме того, концерт обещает яркую игру и феерическую импровизацию Александра Бриля, Игоря Бутмана, Лембита Саарсалу и, конечно, самого Леонида Винцкевича.
«Эй, Ленинград, Петербург, Петроградище…» — воскликнет Юрий Шевчук 12 ноября. Именно так называется его программа, которую «ДДТ» отыграет на концерте в «Олимпийском». Питерская тема звучит в Москве, и это тогда, когда о помпезном юбилее Северной столицы, казалось бы, уже благополучно забыли. Как известно, с официальным празднованием 300-летия Петербурга у лидера группы «ДДТ» сложились непростые отношения. Санкт-петербургский рок-фестиваль, который организовывал Юрий Шевчук в рамках общих торжеств и который был намечен на 31 мая, неожиданно сорвался: его финансирование из городского бюджета было приостановлено. И все же «Черный пес Петербург» не отпускает Юрия Юлиановича: смотрит в глаза, кладет морду на лапы, кусается — текстами песен, рваной дробью аккордов…
На концерте прозвучат как старые хиты, так и песни из обеих частей последнего альбома «Единочество», а сопровождать их будет отобранный самими музыкантами видеоряд, который будет транслироваться на 16-метровом экране.
В это воскресенье в Москве стартует четвертый фестиваль, посвященный памяти Олега Кагана, выдающегося скрипача. Говорят, он ушел слишком рано. Говорят, что близко знавшие музыканта люди сравнивали его с самим Моцартом. А еще говорят, что, когда он брал в руки скрипку, от него исходило какое-то особое, солнечное сияние. Теперь в день его рождения друзья и коллеги собираются вместе, чтобы дарить людям музыку.
16 ноября в Большом зале консерватории фестиваль откроет вдова Олега Кагана, выдающаяся виолончелистка Наталия Гутман. Аккомпанировать ей будет сильный партнер — всемирно известная пианистка Элисо Вирсаладзе, и они исполнят произведения Бетховена. Из разных концов мира на фестиваль съедутся Константин Богино (Франция), Павел Верников (Израиль), Анатолий Либерман (Франция), давний друг Олега дирижер Вольдемар Нельсон (Германия). 17 ноября в Малом зале консерватории будет выступать дочь Олега, скрипачка Мария Каган. 22 ноября в МЗК концерт будет давать московский оркестр Musica viva под управлением эстонского дирижера Андреса Мустонена, солировать в котором будут Наталия Гутман, флейтистка Яна Томсен и пианист Алексей Любимов. А завершится фестиваль 23 ноября в Большом зале консерватории концертом симфонического оркестра Нижегородской филармонии, с которым Олег Каган играл с юности. Среди солистов — «все звезды»: Виктор Третьяков, Юрий Башмет, Наталия Гутман.
Театр. В центре оперного пения Галины Вишневской прошла премьера спектакля «Квартет» режиссера Романа Мархолиа. Пьеса Рональда Харвуда, экс-президента Английского PEN-клуба, драматурга и сценариста, кстати, получившего «Оскар» за сценарий к фильму Романа Поланского «Пианист» (см. «Выбери!by» № 11), рассказывает о престарелых певцах, живущих в доме ветеранов оперной сцены. Каждый год в день рождения Джузеппе Верди они устраивают концерт и поют партии из «Риголетто». Сложившееся трио — Сисси (Светлана Крючкова), Уилф (Кахи Кавсадзе) и Рэджи (Игорь Дмитриев) — сосуществует вполне гармонично. Но однажды в их жизнь врывается бывшая жена Рэджи Джин в исполнении Барбары Брыльски…
Жанр пьесы — комедия, хотя в ней то и дело проскальзывают трагические нотки: увядание — процесс болезненный, несмотря на попытки оказаться сильнее старости и объявить своим девизом НЖС — «никакой жалости к себе». У каждого из участников квартета четкое амплуа, и трагикомизм здесь именно в гротескном несоответствии его преклонному возрасту персонажей. Уилф (самая яркая актерская работа во всем спектакле), седовласый герой-любовник, отпускает пошловатые шуточки и вообще «оживает тогда, когда говорит скабрезности». Сисси, стареющая инженю (что само по себе уже оксюморон), то и дело впадает в прострацию. Рэджи — фигура трагическая, полярная взбалмошному Уилфу, переживает всплеск новых чувств к некогда сбежавшей от него жене. Персонаж Барбары Брыльски — тип «роковой женщины». Именно она должна стоять в центре спектакля, однако создаваемый ею образ оказывается на редкость неубедительным: так выспренно произносить реплики под силу, кажется, любому первокурснику РАТИ. «Квартет» — это спектакль-размышление о неизбежности человеческого увядания. Старость отменить нельзя, ее можно лишь ненадолго обмануть с помощью воспоминаний и полустертых фонограмм.

«Viberi» Месть обманутого миллиардера
«Viberi» Месть обманутого миллиардераРАЗБИРАТЕЛЬСТВО. В США суд приступил к изучению обстоятельств одной из крупнейших сделок в автомобилестроительной отрасли. Речь идет о слиянии Daimler-Benz и Chrysler в 1998 году. Известный миллиардер Керк Керкорян, до слияния владевший 13,7% акций Chrysler, обвиняет генерального директора DaimlerChrysler Юргена Шремпа в обмане инвесторов относительно характера сделки. По мнению Керка Керкоряна, это было вовсе не «слияние равных», как заявляли тогда «архитекторы» сделки, а поглощение американской компании германским концерном. Daimler-Benz сделка обошлась в $36 млрд. Введя инвесторов в заблуждение, она якобы избежала уплаты большей суммы за акции Chrysler. Таким образом, считает миллиардер, DaimlerChrysler и Юрген Шремп совершили мошенничество и нарушили американское законодательство, регулирующее рынок ценных бумаг. Керк Керкорян требует у компании возмещения ущерба в размере $1,2 млрд. Кроме того, если суд признает его правоту, DaimlerChrysler может быть оштрафована на сумму, сопоставимую с размером иска. Руководство компании утверждает, что не совершало ничего противозаконного. Судебные слушания продлятся до 17 декабря, а решение по делу, как ожидается, будет принято уже в следующем году.

«Viberi» Лица
«Viberi» ЛицаСергей Купцов:«ОГИЦ – новый брэнд старых работ»Заместитель директора НИИ «Восход» и руководитель проекта ОГИЦ утверждает, что с технологической точки зрения электронное правительство готовоГотова технологическая база для электронного правительства и ОГИЦ. А чего не хватает для работы системы? — Общероссийский государственный информационный центр (ОГИЦ) создан юридически и технологически. Технологически он расположен в нашем НИИ, занимает большую площадь и состоит из инженерной инфраструктуры, готовой работать и в аварийных условиях, с генераторами, системами охлаждения, энергосберегающими системами, контурами безопасности. Осталось найти площадку для резервного оборудования. Мининформсвязи рассматривает варианты еще с 2007 года. Сейчас процесс затих.Нормативной базы достаточно, чтобы начать что-то внедрять (подробнее http://www.finansmag.ru/94861/). Удостоверяющие центры ОГИЦ созданы и действуют. Нужно формировать следующую трехуровневую общегосударственную структуру: федеральный удостоверяющий центр ОГИЦ; удостоверяющие центры первого уровня, действующие на основании корневого сертификата от федерального; локальные центры регистрации – место обращения граждан и пункты выдачи ЭЦП чиновникам. В центре регистрации по предъявлении паспорта любой гражданин может получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) на определенном носителе, будь то социальная смарт-карта или USB-накопитель, и пользоваться сервисами электронного правительства. Но сегодня нет закона, по которому электронные документы являются юридически значимыми.Поясню на примере. В рамках ОГИЦ создан программный комплекс «Нотариус» с реестром нотариальных действий, который «переводит» бумажный документ в электронный и наоборот. Все действия фиксируются, имеют юридическую значимость и могут быть востребованы в любой момент для разбирательства. Гражданин с документом, например свидетельством о рождении, может прийти к нотариусу, и тот, пользуясь своей ЭЦП, через ОГИЦ, оформит и выдаст на носителе электронную копию свидетельства. Действия нотариуса автоматически регистрируются в государственном электронном реестре нотариальных действий. Однако, во-первых, нет закона, разрешающего вести электронный реестр нотариальных действий. Во-вторых, какое ведомство согласится принять к исполнению этот электронный документ?Бытует точка зрения, что наполнение ОГИЦ содержанием – задача Росинформтехнологий…- Проблема много шире. Агентство является постановщиком задачи, а мы – исполнителем. Отсутствует организация, которая обязана контролировать межведомственное взаимодействие, имеющая прямое влияние на ведомства, которые обязаны подключаться к ОГИЦ. Однако в отсутствие политической воли не подключаются. Обращаю внимание, что между «отсутствием политической воли» и «политической волей президента и правительства» нет противоречия. Просто задача верхнего уровня легко извращается на среднем исходя из узковедомственных интересов.Получается, проблема в невыполнении законов?- Не все так плохо. Существует четыре типа электронных услуг. Первый – информирование, которому никто особо не противится. Постепенно в общественный доступ на портал выкладывается легальная информация о госуслугах. Это происходит не быстро, потому что нельзя превращать портал в информационную свалку. Надо все структурировать, ввести параметры документов в каталог, глоссарий, классификаторы, разработанные МЭРом.Есть ведомство, есть регламент. Например, МВД по запросу должно оформлять гражданину справку о судимости. Сейчас человек должен прийти в Главное управление внутренних дел, написать заявление, предъявить паспорт, и чиновники приступают к оформлению справки. Сейчас надо проинформировать людей о том, когда, где, как гражданин может воспользоваться этой услугой. Казалось бы, выложить регламент можно и без ведома МВД. Однако остается проблема легальности информации на настоящий момент времени. Нет круга лиц, которые в соответствии с определенными регламентами публикуют и обновляют информацию. Уполномоченные лица с персональными ЭЦП должны публиковать и подписывать документы, классификаторы, справочники и размещать их на портале. А, главное, чтобы существовал регламент этих действий, за которым следил бы уполномоченный орган. Хотелось бы, чтобы правительство занялось созданием подобной структуры, которая будет иметь право заниматься администрированием системы. Сейчас для меня неочевидно, кто этим будет заниматься. Наверное, структура должна существовать не на уровне ведомств, а на уровне правительства. Чтобы ее сотрудник мог позвонить в министерство и спросить, почему давно не обновлялась информация. Если сегодня с таким вопросом в ведомство обратится сотрудник Росинформтехнологий, его проигнорируют.Второй тип услуг – предзаполнение. Например, на сайте опубликован регламент. Вместе с регламентом размещена форма для заполнения, например для регистрации свидетельства о рождении ребенка. Скачиваешь ее, заполняешь, идешь с формой в ведомство. Казалось бы, что проще, ведь все регламенты и формы уже есть? Это действительно несложно и количество таких услуг постепенно пополняется.Третий тип – частичная транзакция. Запрос заполняется и отсылается в уполномоченное ведомство через портал. Этот сервис сегодня работает только в режиме показа, потому что требует создания внутриведомственных регламентов. Электронный регламент должен изменить саму работу чиновника нижнего уровня. Грубо говоря, сотрудник ведомства, вместо того чтобы на кнопочках крепить к стене список готовых документов, должен внести этот перечень в базу данных, обновлять его. А гражданин может увидеть в своем личном кабинете на портале информацию о готовности документа, приехать и получить его. Принципиально, что доступ к личному кабинету осуществляется с помощью личного идентификатора ОГИЦ с ЭЦП, это важно для безопасности любой значимой транзакции. Сегодня этот сервис уже работает.Четвертый тип услуг — полная транзакция. Технически – нет проблем, административно — дело будущего. Когда гражданин с ЭЦП в любом из пунктов общественного доступа, в многофункциональном центре, на почте или на специально оборудованном домашнем компьютере заполняет заявление, оплачивает сборы и спустя некоторое время получает готовый электронный документ в своем личном кабинете. Все существующие проблемы не имеют никакого отношения к технологиям, а только к принятию соответствующих регламентов.Что происходит с механизмом формирования ЭЦП для чиновников и граждан?- В свое время проект создания Госрегистра населения, по которому можно было бы присваивать единый идентификатор для гражданина, был приостановлен. Мы предлагаем иную идею – различные идентификаторы для различных систем, объединенные в рамках федерального удостоверяющего центра ОГИЦ. Можно присваивать идентификаторы одного типа группе лиц, выполняющих одну задачу. Так, у сотрудников Минздрава будет своя система идентификаторов, у пользователей ГАС «Управление» – другая, и так далее. Пользователи разных систем сегодня не могут напрямую обмениваться документами. Нужна интеграционная платформа, ОГИЦ как раз и является интегратором, он объединяет различные системы идентификации.Из чего складывалась стоимость ОГИЦ?- ОГИЦ – новый брэнд старых работ. С 2004 года, и не только НИИ «Восход», создавались пилотные проекты, которые позже объединились в рамках одного. По разным оценкам, этих контрактов было 40-60. Агентство регулировало деятельность в рамках одной идеи. Поскольку «Восход» создавал инфраструктуру, серверную и технологическую платформы, проводил НИОКР по нормативно-правовым вопросам, то НИИ стало своего рода «центром компетенции» ОГИЦ. С 2004 года на создание было затрачено по разным оценкам около 600 млн рублей.С этой суммой связано одно распространенное заблуждение. Многие считают, что эти деньги ушли на создание портала. Портал – лишь одна из небольших подсистем масштабного проекта. Создание портала тесно связано с административной работой с ведомствами. Портал как подсистема создан в декабре 2008 года, его стоимость – несколько миллионов рублей. Портал создавался силами 30 системных аналитиков, разработчиков-программистов института и подрядных организаций.В процессе создания ОГИЦ вы наверняка столкнулись с проблемой ежегодного переизбрания партнеров в соответствии с требованиями закона №94-ФЗ. Можете оценить ущерб от бесконечной смены подрядчиков?- Закон №94-ФЗ неудобен при заключении контракта на создание масштабного автоматизированного проекта, тиражируемого по всей стране. Как можно доверить создание и сопровождение системы всего на год (в соответствии с федеральным законом «О госзакупках» ведомства и госучреждения обязаны минимум раз в год проводить тендер по выбору подрядчика для выполнения намеченных работ)? В результате проект, начатый одной организацией, в следующем году может быть продолжен другой. А должна быть долгая многолетняя работа, где подрядчик имеет соответствующую квалификацию.В результате часто получалось так, что когда сменялся подрядчик, менялась и технология. А «Восход» как основной исполнитель, в ответе за все. Приходилось либо исправлять своими силами, либо привлекать субподрядчика. Когда новая компания погружается в новую тему, обязательно появляется эффект сантехника: классический вопрос «а кто вам это сделал?». И когда кризис начинает разрешаться, наступает пора нового конкурса. Меняются руководства министерств, требования.Если вы хотите спросить, какой ущерб нанес конкретно проекту ОГИЦ № 94-ФЗ, я бы сказал – катастрофический. Чиновники очень любят подсчитывать эффективность экономии затрат за счет конкурсов, но косвенные потери от переделок оценить невозможно. Могу высказать свое мнение. В сфере IT затраты идут по разным статьям: по НИОКР, на оборудование по «госкапвложениям», отдельно на работы по «прочим расходам», например разработку ПО. Оборудование, купленное по «госкапвложениям», вне зависимости от задачи, остается в проекте и капитализирует его, оно может быть использовано не для одной задачи, так для другой. Можно поспорить об эффективности использования, но все же эти деньги не пропадают. Что касается работ — вопрос сложнее, чем принято думать. Если комплексный проект разбивается по разным исполнителям, которые получают контракт в ноябре и в декабре его закрывают, а в следующем году наступает новая жизнь – контролировать окончательную «сборку» становится крайне затруднительно. Новый подрядчик – исполнитель работ как минимум 50% своего времени тратит на то, чтобы разобраться в ситуации, изучить имеющуюся информационную систему, только потом начинает выполнять заказ.Хотелось бы, чтобы появилась возможность многолетних контрактов. Потому что трудно спланировать даже количество операционного персонала, ведь выиграем мы или нет очередной конкурс – не знаем. Учитывая то, что федеральные деньги «распечатываются» по традиции к ноябрю, наша организация несет существенные издержки на эксплуатацию системы, не имея на сопровождение и эксплуатацию ни денег, ни полномочий. Разве можно назвать устойчивой и разумной систему контрактования, когда подрядчик работает легально по контракту два месяца в году, а остальное тянет просто из-за порядочности? Думаю, высшие должностные лица страны удивились бы, узнав, что многие информационные системы живут на «человеческих договоренностях».Как организована поддержка ОГИЦ?- «Восход» во многом альтруист, наши аналитики и программисты и сейчас работают над развитием портала и всех подсистем ОГИЦ, пока за счет НИИ. Расходы на поддержку составляют 60-70 млн рублей в год. Конечно, как только объемы информации, количество сервисов вырастет, потребуется большая сумма. Думаю, полноценная эксплуатация портала потребовала бы 70-100 млн рублей в 2009 году. Полная поддержка системы, по нашим расчетам, составила бы 150 млн рублей в год.Вы сказали, что с технологической точки зрения работа над порталом завершена, осталось только наполнить его. Чем тогда занимаются ваши программисты?- Мы продолжаем сотрудничество с некоторыми ведомствами и отрабатываем регламенты. Нужно быть готовым к началу внедрения конкретных услуг, потому что чем выше уровень руководства, тем больше иллюзий, что электронное правительство может заработать «по щелчку». Прошел период сверхожидания эффекта «электронного правительства», пройдет и разочарование от небыстрого развития. Наступает время конкретной прикладной работы.Как вы считаете, через сколько лет в России заработает электронное правительство?- Крепостное право отменили почти 150 лет назад. Тогда появилась проблема, которой никто не ожидал – ушел эффективный менеджмент среднего звена и пришли чиновники, которые не были заинтересованы в результате, а только в своих корыстных интересах. Вопрос: а можно ли изменить развивающийся 150 лет чиновничий аппарат? Из чиновника – вершителя судеб можно сделать простого функционера только с помощью электронного правительства и больше никак. За отведенное время человек должен только ставить галочку – можно или нельзя – и все. Только тогда коррупция уменьшится.Как действует электронное правительство в Южной Корее: чиновник заполняет определенное количество документов, имеет перечень ситуаций, когда возможен отказ. И если не успел вовремя выполнить работу по обработке запросов, или дал немотивированный отказ, система оповещает об этом его руководителя. Тот уже начинает разбираться в причинах. Если проблема не решается на уровне локального руководства, то информация поступает на следующий уровень, вплоть до премьер-министра. Последнему на стол ложится агрегированная информация, из которой видно, в каких областях нарушения носят регулярный характер.В России все безнадежно?- Поводы для оптимизма есть. Многие рядовые чиновники не понимают, зачем нужно электронное правительство, и это хорошо, ведь речь идет о замене «индивидуального подхода к вопросу» на жесткий регламент. Не торопясь, можно вводить отдельные элементы электронных сервисов и контроль их исполнения. Глубоко убежден, что не руководство министерств строит « серые схемы» и играет в «вершителя судеб», а мелкий чиновник творит произвол, потому что его никто не контролирует. Достаточно обязать его работать в этой системе. Мы сталкиваемся с большим количеством честных, порядочных людей, которые хотят что-то изменить, и потихонечку процесс идет. Но не надо переоценивать возможности и ждать немедленного эффекта, нужно набраться терпения и работать.Беседовала Наталья Анищук