Рубрика: Статьи

«Viberi» КРЕДИТНАЯ ИСТОРИЯ
«Viberi» КРЕДИТНАЯ ИСТОРИЯКлиент всегда правНе так давно я гостила в Бостоне у бывших соотечественников и была сильно удивлена, как трепетно американские банки относятся к своим клиентам. Большинство американцев пользуются кредитными, а не дебетовыми пластиками. Раз в месяц приходит выписка по счету, и клиент имеет полное право отказаться оплачивать платежи, которые он, по его мнению, не совершал. Как уверяет моя приятельница, еще ни разу банк не потребовал от нее денег за оспариваемые транзакции. «А если потребует, я тут же уйду к конкурентам», – пригрозила моя знакомая. Учитывая, что конкуренция на местном рынке огромная, подобные аргументы, видимо, имеют силу. Разумеется, доверием финансового института моя приятельница не злоупотребляет, но несколько раз в ее выписке по счету действительно фигурировали «странные» платежи, совершенные в неблагополучных районах Бостона, куда приличные люди стараются не ходить. А сами покупки сильно отличались от тех, которые моя знакомая обычно делала, скажем она никогда с помощью карты не покупала пиццу в дешевых ресторанчиках. Представить, что российский банк будет также внимательно изучать все мои приобретения, я, честно говоря, просто не в состоянии. Я поинтересовалась насчет мошенников – не рискуют ли банки разориться в пух и прах от излишней доверчивости. В ответ услышала – мол, пусть с жуликами разбирается полиция. А пока не доказано, что сам клиент нечист на руку, он вне подозрений. Надо сказать, наказание за незаконные операции по пластиковым картам в Америке довольно суровое – не так давно разоблаченные преступники получили пожизненное заключение.

Архив журнала Выбери!by
Архив журнала Выбери!byДесять без СбербанкаПримерно 60 российских компаний планируют публичное размещение акций в следующем году, подсчитали в Deutsche Bank. Но сделки проведут около 30 – кто-то не успеет подготовиться, а кого-то может отпугнуть неблагоприятная конъюнктура. Сам банк уже получил «организаторский» мандат от десяти эмитентов, рассказал «Выбери!by» глава инвестиционно-банковского направления в России Илья Щербович. Примерно 60 российских компаний планируют публичное размещение акций в следующем году, подсчитали в Deutsche Bank. Но сделки проведут около 30 – кто-то не успеет подготовиться, а кого-то может отпугнуть неблагоприятная конъюнктура. Сам банк уже получил «организаторский» мандат от десяти эмитентов, рассказал «Выбери!by» глава инвестиционно-банковского направления в России Илья Щербович. Он отказался уточнить, о каких компаниях идет речь, или хотя бы раскрыть данные об их отраслевой принадлежности. Но подтвердил, что в эту десятку не входит Сбербанк, который, как известно, рассматривает возможность продажи допэмиссии акций по открытой подписке. «Эта сделка, безусловно, была бы для нас интересной», – добавил инвестбанкир. Совокупный объем рынка российских IPO в 2007 году составит $20–22 млрд. Если же размещение проведут сразу два госбанка – Сбербанк и Внешторгбанк, цифра окажется еще выше. Также Илья Щербович сообщил, что в ближайшие месяцы Deutsche Bank откажется от брэнда Deutsche UFG, которым пользуется в маркетинговых целях. Однако структурные изменения не планируются, а значит, клиентам не придется, например, перезаключать договоры на брокерское обслуживание с другим юридическим лицом. Напомним, что этот брэнд используется в процессе интеграции Объединенной финансовой группы (United Financial Group – UFG) и Deutsche Bank, который закрыл сделку по ее приобретению в прошлом феврале. Сейчас под титулом Deutsche UFG, в частности, выходят аналитические продукты, подготовленные российской командой.Назад

«Viberi» Картель кивает на геополитику
«Viberi» Картель кивает на геополитикуНа международной нефтяной бирже в Лондоне (IPE) цена фьючерсных контрактов на нефть марки Brent с поставкой в октябре составила в четверг $41,57 за баррель, тогда как его итоговая стоимость в предыдущую неделю была зафиксирована на уровне $40,64 за баррель. Российская нефть марки Urals с поставкой в порты Средиземноморья 2 сентября стоила $37,41 за баррель против $36,21 за баррель по состоянию на 27 августа. Таким образом, за четыре торговых дня стоимость вышеуказанных сортов нефти повысилась на 2,29 и 3,31% соответственно.
Одна из причин роста цен на нефть — вновь усилившиеся опасения по поводу сокращения экспорта из России и Ирака. Причем снижение поставок из РФ связывают с очередным арестом счетов НК «Юкос», что может парализовать работу компании или лишить ее возможности оплачивать экспортные поставки. Что касается Ирака, то здесь проблема начинает носить перманентный характер: очередной взрыв на одном из нефтепроводов вновь привел к снижению экспорта нефти из этой страны. Другая причина, вызвавшая рост стоимости «черного золота» на мировом рынке, — негативные еженедельные данные по запасам нефти в США. Согласно отчету Министерства энергетики страны, сокращение запасов за неделю с 21 по 27 августа составило 4,2 млн баррелей до 287,1 млн баррелей, или 1,4%, что намного превысило ожидания аналитиков. Участники рынка опасаются, что крупнейший потребитель нефти в мире приступит к резкому наращиванию импорта нефти в преддверии наступающего в Северном полушарии отопительного сезона.
Цены на нефть могли подняться гораздо сильнее, если бы не очередные усилия ОПЕК. Страны картеля намерены увеличить добычу нефти на 1 млн баррелей в сутки в текущем году и еще на 1 млн баррелей в 2005 году. Впрочем, по заявлению президента ОПЕК Пурномо Юсгианторо, картель делает это с целью удовлетворить растущий спрос, однако завышенные цены могут снизиться лишь с разрешением глобальных геополитических конфликтов.

Ммк давит на «мечел» — Компании — Бизнес — № 20 (28 июль-03 август 2003) — Номера за 2003 год — Архив — Выбери!by
Ммк давит на «мечел» — Компании — Бизнес — № 20 (28 июль-03 август 2003) — Номера за 2003 год — АрхивГенеральный директор ОАО «Магниторский металлургический комбинат» (ММК) Виктор Рашников сделал заявление о том, что он планирует возобновить переговоры об объединении с ОАО «Челябинский металлургический комбинат» («Мечел»). Однако никаких конкретных предложений «Мечел» пока так и не получил. Скорее всего оно явилось отвлекающим маневром перед аукционом по продаже госпакета акций ММК.Илья ЕфимчукЭто заявление Виктор Рашников сделал на ежегодной пресс-конференции в Магнитогорске, посвященной Дню металлурга. По его словам, в прошлом году ММК уже проводил переговоры о слиянии с руководством Челябинского металлургического комбината, но они закончились ничем из-за «не совсем корректных планов «Мечела»» по объединению. Тем не менее, как заявил гендиректор ММК, руководство комбината готово вернуться к этому вопросу, так как слияние может быть взаимовыгодным и легко осуществимым, поскольку оба предприятия находятся в одном регионе.
По мнению аналитика ИФ «Олма» Татьяны Кобриной, объединение выглядит вполне логичным и выгодным для обеих компаний. Этому способствует и близость предприятий, и примерно одинаковый ассортимент их продукции — соответственно у комбинатов и общий круг потребителей. «А в случае слияния можно достичь достаточно значительной экономии на управленческих и коммерческих расходах», — говорит аналитик. Кроме того, по словам начальника отдела анализа конъюнктурно-аналитического управления Росбанка Павла Супрунова, ММК выгодно объединение с «Мечелом» с точки зрения доступа к сырью. В частности, у Магнитки уже были перебои с поставками угля из Казахстана, поэтому комбинат заинтересован в получении угля от входящей в «Стальную группу «Мечел»» угольной компании «Южный Кузбасс», считает Павел Супрунов.
Однако в «Стальной группе «Мечел»» отмечают, что они не получали никаких официальных обращений от ММК. Более того, как утверждают в самом «Мечеле», по сути, не было и самих прошлогодних переговоров об объединении, о которых упоминает Виктор Рашников. Как сообщил журналу «Выбери!by» директор PR-департамента «Стальной группы «Мечел»» Виктор Новичков со ссылкой на члена совета директоров ММК, директора компании Conares Trading AG Владимира Иориха, в прошлом году разговор был на уровне двух-трех фраз и дальше он никакого развития не получил.
Возникает вопрос: «Чем обосновано заявление Виктора Рашникова?» Переговоры о слиянии, как правило, не выносятся на всеобщее обозрение. Такие сделки скрупулезно прорабатываются, а объявляется о них только тогда, когда все уже окончательно решено и согласовано. Видимо, публичное заявление гендиректора ММК преследует другие цели. Скорее всего руководство Магнитки пытается надавить на «Мечел» в вопросе участия челябинцев в аукционе по продаже государственного пакета акций ММК, который должен состояться в четвертом квартале этого года.
По неофициальным данным, менеджмент Магнитогорского комбината контролирует около 60% голосующих акций предприятия. Государству принадлежит 23,76% голосующих акций Магнитки. «Стальная группа «Мечел»» контролирует 13,59% таких акций ММК через своего внешнеторгового оператора — Conares Trading AG. Директор этой компании Владимир Иорих является поверенным компании Fullwell Investment Ltd, владеющей этим пакетом акций, и представляет ее в совете директоров ММК. По словам Виктора Новичкова, «Мечел» не исключает своего участия в аукционе по продаже государственного пакета акций ММК, но окончательное решение по этому вопросу еще не принято. Если «Мечел» победит на торгах, это позволит ему сформировать блокирующий пакет акций, что не соответствует планам руководства ММК, желающего полностью контролировать комбинат.
Ситуация осложняется еще и тем, что пока не определено, каким образом будут проводиться торги по продаже госпакета. Есть два варианта. Один из них — специализированный аукцион, когда каждый из участников может приобрести часть выставляемых на продажу акций. В этом случае менеджменту ММК достаточно купить лишь 12,5% голосующих акций, чтобы «Мечел» не смог собрать блокпакет, либо около 15% обыкновенных акций, чтобы консолидировать 75% голосов. Второй вариант — продажа всего госпакета целиком, что увеличивает затраты и обещает более ожесточенную борьбу. В этом случае руководству ММК менее всего выгодна конкуренция. Видимо, заявление Виктора Рашникова как раз и направлено на то, чтобы, подняв шум вокруг слияния, отвадить «Мечел» от участия в аукционе, снизить конкуренцию на торгах и не допустить значительного увеличения цены госпакета. Последний, как предполагается, будет выставляться не менее чем за $175 млн.
ММК уже давно собирает средства на покупку госпакета. По данным консолидированной отчетности за 2002 год, на начало этого года у Магнитки было $216 млн свободных средств. А эта сумма должна была значительно увеличиться после удачного для металлургов первого полугодия 2003 года. Кроме того, ММК объявил о планах по размещению еврооблигаций на $300 млн уже этой осенью. Все это свидетельствует о концентрации ресурсов перед аукционом. Однако вряд ли руководство комбината сможет использовать средства, полученные от выпуска еврооблигаций, для покупки госпакета. Ведь их использование жестко регламентируется условиями размещения, за исполнением которых будут наблюдать инвесторы. Хотя эти средства можно будет пустить на инвестиционные цели, а для участия в аукционе использовать свободные средства.
В этом году ММК планировал профинансировать за счет заемных средств 12% от своей инвестиционной программы объемом $194 млн, а в следующем — 17% из $287 млн инвестиций. Предстоящий аукцион может внести коррективы в структуру финансирования.

Выбери!by On-Line Главная
Выбери!by On-Line Главная10.09.2008Предприятия, входящие в «Ростехнологии», должны 800 млрд рублей«Ростехнологии» планируют стать распорядителем бюджетных средств, чтобы выполнять оборонный заказ и участвовать в госпрограммах оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, госкорпорация оценила кредиторскую задолженность интегрированных в нее российских предприятий.Государственная корпорация «Ростехнологии» планирует стать распорядителем и получателем бюджетных средств, заявил гендиректор «Ростехнологий» и председатель Союза машиностроителей России Сергей Чемезов на пленарном заседании V Байкальского экономического форума (БЭФ). По его словам, «Ростехнологии» вышли с предложением о внесении изменений в закон о госкорпорации и наделением ее полномочиями бюджетополучателя. Эту инициативу господин Чемезов объяснил необходимостью исполнять оборонный заказ или участвовать в государственных целевых программах. «Если мы не сможем быть получателем бюджетных средств, значит, не сможем участвовать в целевых программах», заметил он. В каких программах собирается участвовать госкорпорация, он не сказал, заметив лишь, что «федеральных программ много, оборонный заказ тоже очень большой».Кроме того, «Ростехнологии» оценили кредиторскую задолженность предприятий, входящих в 26 холдингов (19 из них работают в области оборонного комплекса, 7 – в сфере производства продукции гражданского значения), которые были интегрированы в госкорпорацию. По словам Сергея Чемезова, ориентировочная задолженность предприятий сейчас – около 800 млрд руб. Но «это весьма предварительная оценка — Росимущество перед передачей (предприятий – «Выбери!by») должно провести соответствующую оценку с привлечением оценочных компаний», — сообщил господин Чемезов. То, что оценка кредитоспособности предприятий не точна, говорит и тот факт, что господин Чемезов несколько раз путал цифры: в официальном докладе на «пленарке» он назвал задолженность в 80 млрд руб., позднее, на встрече с журналистами, цифра выросла до $800 млрд, но затем глава госкорпорации остановился на задолженности в размере 800 млрд рубДальнейшая судьба этих предприятий пока не ясна. По словам господина Чемезова, какие-то предприятия «придется обанкротить», на каких-то – реструктуризировать долги. «После подписания постановления правительства мы будем проводить детальный анализ экономического состояния предприятий», сообщил глава «Ростехнологий»Сергей Чемезов объяснил, что машиностроительные предприятия нуждаются в серьезном техническом перевооружении. По его словам, развитию машиностроительной отрасли «препятствует чрезмерно высокая налоговая нагрузка». «На долю добывающей промышленности приходится всего 12% НДС, на машиностроение – до 40% всех отчислений», а «эффективная ставка НДС для машиностроения превышает средний уровень экономики, а для добывающих отраслей – не достигает среднего уровня», — сообщил он. «Повышенная налоговая нагрузка для предприятий машиностроения неизбежно приведет к тотальному дефициту инвестиционных средств, значительному удорожанию и даже сворачиванию инвестпрограмм. Учитывая спектр отрасли продукции это уход не только от конкурентоспособности экономики — это вопрос национальной безопасности», — считает Сергей Чемезов. – «Проигрывая конкурентную войну, мы становимся все более зависимыми от поставщиком крупных стран с национальными корпорациями, а значит и от государств. Наша держава — поставщик энергоресурсов для мировой экономики — может и должна стать лидером поставляемой на рынок высокотехнологичной конкурентоспособной продукции».Выяснилось, что биотопливо, которым всего около четырех месяцев назад занялись «Ростехнологии», — довольно востребованный продукт. На БЭФе корпорация «Биотехнологии» («дочка» «Ростехнологий»; производит биоэтанол на базе бывшего Тулунского гидролизного завода в Иркутской области) заключили несколько контрактов с мировыми трейдерами (в частности, соглашение подписала компания «Вертикаль») о продаже и реализации своей продукции. В частности, госкорпорация будет поставлять трейдерам ферментативный бутанол, бутанол, этанол и ацетон. Общая сумма долгосрочных контрактов (соглашения рассчитаны в среднем на три года) – $180 млн. По словам Чемезова, на модернизацию предприятия будет направлено 1,048 млрд руб.

«Viberi» В ЕВРАЗИИ
«Viberi» В ЕВРАЗИИCarrefour, крупнейшая в Европе розничная сеть, планирует продать активы на 1 млн евро в течение года. Это вызвано необходимостью компенсировать снижение цен и растущие издержки на топливо.
В Китае принят закон об электронной подписи. Теперь она будет иметь ту же юридическую значимость, что и подпись, сделанная от руки. Разработчики закона надеются, что это будет способствовать развитию электронной коммерции.
Рекламный ролик автомобиля Land Rover компании Ford запрещен в Великобритании. В нем женщина размахивает пистолетом и вообще обращается с оружием как с предметом повседневной жизни. Правда, пистолет на поверку оказывается стартовым. По мнению регуляторов, в рекламе недопустимо изображать легкомысленное обращение со столь опасным предметом.
Citigroup и Deutsche Bank ведут переговоры с целью выкупить просроченные долги по ссудам, выданным государственным Agricultural Bank of China. Это четвертый по величине банк Китая. Сумма задолженности составляет 3 млрд юаней ($362 млн).
Компания eBay планирует выкупить не принадлежащие ей акции южнокорейской «дочки» Internet Auction. В 2001 году eBay приобрела 62% крупнейшего онлайн-аукциона в Корее и сейчас готова потратить $530 млн, чтобы увеличить свою долю до 100%.
IPO временно запретят
РЫНОК. В Китае введут временный мораторий на проведение IPO. Новичков на фондовых рынках страны не увидят до тех пор, пока регуляторы не пересмотрят правила проведения первичных размещений. Сейчас они крайне несовершенны, что позволяет компаниям искусственно завышать стартовую цену выводимых на рынок акций. В подобных случаях акции, проданные инвесторам по высокой цене, вскоре быстро шли на снижение. А поскольку таких IPO в последнее время было много, они оказали негативное влияние на рынок в целом. С апреля нынешнего года индекс Шанхайской фондовой биржи SSE Composite упал более чем на 20%. Между тем китайские компании заработали на IPO за январь-июль 42,8 млрд юаней ($5,2 млрд) — на 65,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По оценкам аналитиков, на пересмотр правил может уйти около месяца.

«Viberi» Алан Гринспен пугает Китаем
«Viberi» Алан Гринспен пугает КитаемОдин из признанных финансовых гуру — бывший глава ФРС США Алан Гринспен — на прошлой неделе напомнил миру, что его рано списывать со счетов. В частности, он заявил, что китайский рынок существенно вырос за последние несколько месяцев и приблизился к состоянию «пузыря», рискуя схлопнуться в любой момент. Эти слова лишний раз убедили глобальных инвесторов в том, что пришло время выводить средства с развивающихся фондовых рынков, к которым относится и китайский.
Впрочем, российский рынок шел «впереди планеты всей». Был момент (еще до выступления Алана Гринспена), когда индексы падали на фоне позитива, излучаемого мировыми фондовыми и сырьевыми площадками. Так, в среду индекс РТС опустился ниже поддержки 1830 пунктов на фоне подорожавшей нефти и выросших азиатских и западных фондовых индикаторов. С точки зрения технического анализа была сделана заявка на дальнейшее снижение. Тут и подоспел гуру. На его заявлении рынок откатился почти до 1770 пунктов по индексу, уйдя ниже максимума прошлого мая (около 1795 пунктов). Напомним, что тогда индикатор словно испугался рекордной отметки и снизился к 1230 пунктам в июне. Восстановление продолжалось вплоть до декабря, и лишь затем индекс РТС вернулся к 1800 пунктам. Видимо, эти воспоминания и напугали игроков.
Кроме того, инвесторы заговорили о возросшем напряжении между Россией и Западом, что, возможно, заставило аналитиков двух уважаемых инвестбанков — JP Morgan и Goldman Sachs — пересмотреть в сторону понижения рекомендации по российским ценным бумагам. Также некоторые эксперты вспомнили о политических рисках — в России начинается предвыборная гонка. Наконец, давно растущие развитые рынки «оттянули» часть денег на себя на фоне упомянутых факторов.
Относительно исторического максимума индекс РТС уже упал почти на 12%, и многие из ликвидных ценных бумаг кажутся привлекательными для долгосрочной покупки. «Продавливать» котировки еще ниже при сегодняшнем уровне цен на нефть достаточно рискованно. Когда стоимость барреля Brent превышает $70, нужны очень веские негативные причины, чтобы компенсировать фундаментальную привлекательность «нефтяных акций». Поэтому близость локального дна представляется вполне реальной, и не исключено, что назрело время для покупок с горизонтом, например, в полгода.

«Viberi» Большая политика в Большом театре
«Viberi» Большая политика в Большом театреОПЕРА. 30 января и 1 февраля на сцене Большого театра состоится вторая оперная премьера сезона: знаменитый драматический режиссер Роберт Стуруа поставил «Мазепу» Чайковского и готов представить свое новое творение, обошедшееся создателям в $700 тыс., московской публике. Предложение Большого режиссер принял не сразу, но, по собственному признанию, все-таки не смог устоять перед волшебной музыкой великого композитора.
Разумеется, нынешняя постановка «Мазепы» — оперы, которая на днях отмечает 120-летний юбилей, — в истории Большого далеко не единственная. Так, лет двадцать назад она шла в варианте Сергея Бондарчука. А первая премьера состоялась 3 февраля 1884 года (на три дня раньше, чем в вечной сопернице Мариинке). Правда, «Мазепа» никогда не принадлежала к любимым детищам Чайковского. Перечитав пушкинскую «Полтаву», он «был тронут некоторыми красивыми сценами и стихами», однако работа над самой оперой пошла не слишком гладко: всплески вдохновения сменялись периодами застоя. Главное противоречие — отдать предпочтение исторической трактовке или сделать акцент на человеческой трагедии — Петр Ильич разрешить так и не смог и в результате придумал целых два финала.
Роберт Стуруа в свою очередь расставляет ударения четко. «Мазепа» для него — опера о больших политиках, людях, одурманенных наркотиком власти. Собственная судьба, счастье и даже жизнь близких — все служит мелкой разменной монетой в бешеной гонке амбиций. Между Мазепой и Кочубеем не только юная Мария, дочь последнего, которая сбегает c украинским гетманом. К жажде мести примешивается жажда власти, и в ход идут безотказные механизмы: предательство, доносы, подлость…
Декорации Георгия Алекси-Месхишвили, с которым Роберт Стуруа традиционно работает в тандеме, будут решены скорее в символическом ключе. Художник решил не вдаваться в излишнюю этнографию и обойтись без явного украинского акцента, так что на сцене не будет ни соломенных крыш, ни идиллических хат, ни броских костюмов — никакой нарочитости и «клюквы».
После каждой оперной постановки Роберт Стуруа зарекается обращаться к музыкальному жанру: драматическому режиссеру здесь сложно чувствовать себя свободным. Как ни крути, приходится следовать за композитором и, бережно обращаясь с музыкальной структурой, отказываться от многих экспериментов. Без сомнения, главная роль здесь отводится оркестру, дирижеру (в «Мазепе» — это Александр Титов) и солистам. В первом составе петь скорее всего будут Валерий Алексеев (Мазепа), Лолитта Семенина (Мария), Вадим Лынковский (Кочубей), Максим Пастер (Андрей) и Татьяна Горбунова (Любовь). Правда, сами артисты узнают об этом лишь за несколько дней до премьеры. l

Новое — хорошо укрупненное старое — ГОСУДАРСТВО — № 10 (51) 15-21 марта 2004 — Архив — Выбери!by
Новое — хорошо укрупненное старое — ГОСУДАРСТВО — № 10 (51) 15-21 марта 2004 — АрхивРеформа. Владимир Путин, не дожидаясь результатов выборов, представил новое правительство. При этом он однозначно дал понять, что именно в нынешнем составе команда исполнителей будет работать после 14 марта.Александр Бушин, Антон Кузин «Именно данная команда немедленно примет в свои руки эстафету по дальнейшему укреплению страны и улучшению жизни» — так Владимир Путин авансом подвел итоги президентских выборов за несколько дней до их проведения. Так что теперь за удвоение ВВП будет отвечать совершенно новое правительство, хотя и состоящее из старых кадров.
На первый взгляд в своей последней комплектации исполнительная власть выглядит более концентрированной, а ее функции — более членораздельными. К примеру, Минздрав и Минтруд соединили в одно новое Министерство здравоохранения и социального развития, Минобразования с Минпромнауки (в части науки) — в Министерство образования и науки. Вновь созданное Министерство промышленности и энергетики будет исполнять функции бывших Минпромнауки (кроме науки), Минэнерго и Минатома. Слились воедино также МПС, Минтранс и Минсвязи — на их базе появилось Министерство транспорта и связи. В ведение нетронутого Министерства финансов передали преобразованное в службу бывшее налоговое министерство. Еще серьезнее укрупнилось сохраненное ведомство Германа Грефа. Ему отошли дополнительно функции МАП, ФЭК и ГТК. Ну а на финансовом рынке появился-таки меганадзорный орган в лице вновь созданной федеральной службы, которой переданы функции ФКЦБ, Минтруда и МАП (в сфере финансовых рынков), а также функции по контролю и надзору за пенсионными накоплениями (см. стр. 6).
В кабинете министров теперь только один вице-премьер. Это бывший вице-спикер Госдумы Александр Жуков, а пост руководителя аппарата правительства получил первый замглавы администрации президента Дмитрий Козак. Эксперты полагают, что с его перемещения из Кремля в Белый дом начнется серьезная перетряска уже в президентской администрации.
Их стало меньше, но больше. В целом президентский указ упразднил 24 различных ведомства, одновременно создав 44 новых. Правда, это «размножение» произошло под лозунгом оптимизации всей структуры. А именно — функционально все они разделены на министерства, службы и агентства. Министерства будут разрабатывать правила игры, службы — контролировать их исполнение, а агентства будут оказывать государственные услуги, управлять имуществом и выполнять наказы вышестоящих структур.
С одной стороны, столь четкое разделение полномочий между уровнями исполнительной власти должно повысить эффективность работы аппарата. С другой — ключевые винтики в изрядно модернизированном механизме остались прежними. И даже по большому счету на своих местах.
Новая старая раскадровка. Несмотря на кардинальную с виду перестройку, в новом правительстве — знакомые все лица из теперь уже бывшего кабинета: глава Минфина Алексей Кудрин, руководитель Минэкономразвития Герман Греф, министр обороны Сергей Иванов, глава МЧС Сергей Шойгу, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, Виктор Христенко, ставший министром промышленности и энергетики, и министр юстиции Юрий Чайка.
Несмотря на понижение в ранге (до уровня руководителя агентства), на своем месте остается Александр Починок. Он и в новом аппарате, как предполагается, будет курировать труд и занятость. Галина Карелова по-прежнему будет вести социальный блок в ранге замминистра, «позабывший» глава Минздрава Владимир Стародубов в том же министерстве будет отвечать за здравоохранение. Серьезно пониженный в должности Борис Алешин должен возглавить агентство по промышленности, Владимир Филиппов останется куратором образования. При своих отраслях останутся также Михаил Швыдкой, Михаил Лесин, Александр Румянцев, Леонид Рейман и Сергей Франк. Просто у всех у них появятся вышестоящие начальники — руководители укрупненных министерств. Так что надзирать и контролировать отраслевые направления в основном будут все те же лица.
О том, какой КПД новому механизму будут обеспечивать старые винтики, судить сложно. Хотя, например, после того, как Госкомстат влился в структуру Минэкономразвития, можно предполагать, что прогнозы и оценки Германа Грефа и статистиков по динамике ВВП и инфляции наконец-то начнут совпадать.
Неясной остается ситуация с новой службой по финансовым рынкам — ФСФР. Ей еще не подобрали руководителя. С одной стороны, участники фондового рынка могут радоваться тому, что исчезла Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, в последнее время явно закручивавшая гайки и выдававшая на-гора не всегда адекватные нормативные документы. Новая структура будет лишь контролировать исполнение актов правительства. Ее появление автоматически должно будет прекратить бесконечные пересуды между МАП и ФКЦБ по разделу рынка на сферы влияния, отчего развитие финансовых инструментов пойдет быстрее. Перевод негосударственных пенфондов в подчинение этой структуры должен способствовать повышению прозрачности этого сегмента и решению проблем с представлением отчетности. Правда с 12 марта профучастники ломают голову — стоит ли исполнять предписания уже упраздненной ФКЦБ?
Эксперты достаточно спокойно оценивают происшедшую перестройку правительства, говоря как о риске сохранения нынешнего уровня бюрократизации власти, так и о предпосылках для реализации новым правительством грамотной административной реформы.
КОММЕНТАРИИАнтон Струченевский, экономист ИК «Тройка Диалог»:- Еще рано оценивать результаты реструктуризации правительства. Пока непонятно, к чему это все приведет. Вопрос в количестве налогов, а не в том, кто их будет собирать — МНС или Минфин. Однако в любом случае можно говорить о повышении внутренней управляемости кабинета министров. Правда, не ясно, будет ли увеличено влияние государства на экономику.
Существенного уменьшения количества чиновников ожидать вряд ли стоит. Перегруппировка ведомств не сможет дать результата без дальнейших изменений в налоговой и социальной политике.
Стратегические посты в правительстве остались за прежними людьми, однако либеральная команда усилилась. Пришел Александр Жуков. Дмитрий Козак стал главой аппарата правительства, а ведь именно с его именем связывают успех реформы межбюджетных отношений. В целом новое правительство выглядит более однородным, менее вероятны противоречия в экономической политике.
Евгений Ковалишин, руководитель департамента макроэкономики Института финансовых исследований:- Пока оценивать последствия сложно. Ключевые посты занимают те же самые люди. Основной вопрос — как будет налажено взаимодействие суперминистерств. На первых порах в этом плане будут существенные трудности. Нужно не просто объединить ведомства, а сократить число чиновников. Если не будет синергетического эффекта, то это чистые потери. Хорошо, если это не выльется в очередную бумажную реструктуризацию. С точки зрения политики мало что изменится. Вопрос только в эффективности управления. Если Алексея Кудрина и Германа Грефа оставили на своих местах, значит, президент доволен работой их министерств, а их курс сохранится.
Сергей Заверский, специалист Института комплексных стратегических исследований:- Изменение структуры правительства — важный шаг на пути к реализации административной реформы. Следующим должна стать систематизация и изменение функций государственных ведомств и сокращение госаппарата.
Значительный прорыв — переход к трехчленной системе федеральных органов власти — министерства, службы и агентства. Такая система четко разграничивает функции, что должно способствовать более эффективной работе правительства.
Отдельно стоит упомянуть реформу регулирования финансовых рынков. Еще в ноябре на заседании правительства обсуждалась возможность создания мегарегулятора в этой сфере. Тогда это вызвало непонимание, поскольку не оговаривались четко функции этого органа. Однако предложенная президентом реформа регулирования может всех успокоить — создание нового органа, Федеральной службы по финансовым рынкам, должно привести к повышению ясности в сфере контроля и надзора и повышению их эффективности вследствие унификации требований к финансовым институтам.
Сергей Жаворонков, эксперт, научный сотрудник отдела политэкономии Института экономики переходного периода:- В реструктуризации правительства существуют как положительные, так и отрицательные предпосылки. Дело не в том, сколько у нас министерств, а в том, насколько четко прописаны их функциональные обязанности, не слишком ли они высоки.
Новая структура правительства (с федеральными агентствами) выглядит как движение в правильном направлении. Но есть и моменты с объединениями ведомств, например культуры и массовых коммуникаций, образования и науки. Многие назначения выглядят далекими от профессиональных. К примеру, губернатор Пермской области Юрий Трутнев назначен главой МПР, хотя никогда не занимался проблемой природных ресурсов.
Кроме того, возникает странная ситуация с административной реформой. Она называлась одной из самых приоритетных в новом правительстве. В то же время Борис Алешин, являвшийся куратором реформы, оказался освобожден от работы именно в этом направлении и понижен фактически до уровня замминистра. Причем общественности не объяснили, какие ошибки и недостатки в работе за ним числятся, в чем новизна идей новых людей.
Многое в оценке реструктуризации правительства будет зависеть от прохождения через парламент пяти основных законопроектов — по образованию, здравоохранению, военной и административной реформам и Калининграду. Если до лета их удастся провести, то можно говорить о повышении эффективности работы кабинета. Если они будут приняты в Думе только в первом чтении, то проблема будет состоять в процессе согласования в правительстве этих законов.
Отмечу, что за последние полгода решение двух проблем — лжеэкспорта и реформирования системы НДПИ — не сдвинулось с места.
Последняя дискуссия по НДС-счетам была в конце февраля. Противостояние Минэкономразвития и Министерства Финансов сохраняется, посты занимают те же лица.
В то же время я не вижу новых лиц, которые могли бы занять ключевые посты в агентствах в финансовом блоке. Как говорится, прорывов не будет.l

«Viberi» MERRILL LYNCH ВОШЕЛ В «ТРАСТ»
«Viberi» MERRILL LYNCH ВОШЕЛ В «ТРАСТ»В «Траст» входят два одноименных банка – национальный, делающий ставку на розничный бизнес, и инвестиционный (38-е и 104-е места в рейтинге «Выбери!by» по работающим активам соответственно). Основными владельцами холдинга являются члены совета директоров банков «Траст» – в частности, Илья Юров (председатель совета) и Николай Фетисов (президент национального банка). Во втором квартале будущего года планируется закончить объединение двух структур.
Сумму сделки ее участники не разглашают. Аналитик ФК «Уралсиб» Леонид Слипченко оценивает приобретенную долю в $80–100 млн. По его словам, вхождение в капитал Merrill Lynch позволит повысить прозрачность банка и доверие к нему зарубежных инвесторов, что очень важно, учитывая текущую ситуацию на рынке. Аналитик «Атона» Рустам Боташев не исключил увеличение доли иностранного инвестора: «Merrill Lynch достаточно активно присутствует на российском рынке, поэтому я ожидаю, что приобретением 10-процентного пакета дело не закончится».
О вхождении в капитал «Траста» Merrill Lynch объявили в тот же день, когда стало известно о назначении новым председателем совета директоров и гендиректором инвестбанка Джона Тэйна. Прежний руководитель американского монстра Стэнли O’Нил покинул банк в конце октября – после того, как финучреждению пришлось списать $8,4 млрд. Почти 95% из них – вложения в облигации, обеспеченные высокорискованными ипотечными ссудами. В Merrill Lynch Джон Тэйн пришел из NYSE Euronext, где занимал пост гендиректора.