«Viberi» Главная
«Viberi» Главная25.05.20092 ГВт за счет расшивки узких местКризис заставляет энергетиков и чиновников искать компромиссы в вопросе строительства новых мощностей. Представители отрасли предложили Минэнерго альтернативу вводу энергоблоков – увеличение числа сетевых подстанций.Суммарные обязательства ОГК и ТГК по вводу энергоблоков составляют 37,8 ГВт новых мощностей в течение 2008-2012 годов на сумму 1,8 трлн рублей (без учета «Русгидро»). В ходе распродажи активов РАО «ЕЭС России», инвесторы подписывали договора на предоставление мощности с госкомпанией «Системный оператор». Не выдаешь к указанному сроку необходимые гигаватты в конкретном регионе – штраф до 25% от всей инвестпрограммы. Теперь инвесторы требуют от правительства снять с них часть обязательств по масштабному строительству. Предложения всех ОГК и ТГК по переносам сроков обсуждалось в Минэнерго. «Системный оператор» составил список проектов, переносить и откладывать которые нельзя.На совещании сверялись данные госкомпании с планами генераторов. Однако мнения участников энергорынка разошлись: принятие решение отложили до конца мая, когда Минэнерго должно направить в правительство документы по новой системе договоров на поставку мощности для частной генерации. Глава ведомства Сергей Шматко уже заявил: существующие договоры не дают достаточных гарантий по реализации проектов. Однако новая система, по словам министра, предусматривает более жесткие обязательства по строительству станций, сохранение объемов ввода мощностей, но допускает сдвиги по срокам и изменение мест расположения энергогенерации.Переквалификация. В качестве временной альтернативы вводу новых мощностей генерирующие компании предложили ФСК ЕЭС строить дополнительные подстанции, чтобы уже действующие ТЭС и ГРЭС могли выдавать дополнительную энергию и без новых блоков, лишь за счет увеличения рабочей мощности. Как это работает: загрузка энергоблоков часто ниже установленной из-за так называемых «узких мест» в сетях. При реализации предложенной схемы потребность в строительстве новых мощностей на время пройдет. Чиновники обещали подумать, если генкомпании выделят средства на новые подстанции: инвестпрограмма ФСК и без того велика. Сколько именно нужно денег – непонятно. Зато можно подсчитать возможный выигрыш. В некоторых регионах «запертые» мощности из-за «узких мест» в сетях достигает 10-15%. Соответственно при строительстве подстанций именно на эту цифру возрастет отпуск электроэнергии. А в целом по стране – порядка 2 ГВт.Аналитики отнеслись к предложению генкомпаний со скепсисом. Механизм схемы непонятен, указывает Александр Корнилов из Альфа-банка. «Бизнес генкомпаний не должен пересекаться с деятельностью сетевых. Это же нонсенс – генераторы строят сетевые подстанции. Тогда бессмысленной получается вся проведенная реформа энергоотрасли, – недоумевает эксперт. — Несомненно, ФСК находится в более выгодном положении, чем представители генерации: есть господдержка. Однако непонятно, почему компания должна расширять свою инвестпрограмму, чтобы построить дополнительные подстанции для ОГК и ТГК».Вариант реален лишь в случае, если государство будет само финансировать затраты ФСК на постройку новых подстанций, думает Дмитрий Коновалов из «Юникредит Атона». «Строительство подстанций, несомненно, дешевле ввода новых мощностей, — говорит эксперт. — Но лично я выступаю сторонником прежнего плана: кризис дает возможность сэкономить на постройке энергоблоков, за счет удешевления и стройматериалов, и рабочей силы».«На мой взгляд, это не выход из положения, — рассуждает Олег Зотиков из «Велес Капитала». — Действующие мощности устарели. Такой вариант лишь немного облегчит задачу генераторов в среднесрочной перспективе – на год-два, не больше».В ущерб потребителям. Другое предложение, которое обсуждается Минэнерго, – переход генкомпаний к двусторонним договорам с потребителями с гарантированной оплатой новой мощности сроком на семь лет. То есть, в течение указанного времени потребители обязываются оплачивать новые энергоблоки, даже если потребности в них не будет. В этом случае механизм гарантирует частным инвесторам возврат денег, вложенных в строительство электростанций. Планируется, что такие договора станут составной частью долгосрочного рынка мощности.Пока никакого механизма, гарантирующего окупаемость новых проектов, нет. Строительство ведется на свой страх и риск. «К сожалению, правил долгосрочного рынка мощности пока не существует, – сетовал в конце апреля гендиректор российского филиала германского концерна E.On (владеет контрольным пакетом в ОГК-4) Сергей Тазин. – А мы свои обязательства выполняем. Соответственно повышаются риски. По некоторым проектам уже проходим точку невозврата. Предположим, мы будем сдерживать инвестиции в электроэнергетику – это краткосрочное решение одной проблемы. А что будет через три года, через пять лет? Все обветшает и тогда нам придется платить в разы больше».Второе предложение, отмечает Александр Корнилов, – шаг навстречу генкомпаниям «В нынешних условиях у инвесторов отсутствует экономический стимул вкладываться в строительство новых мощностей, так как существует риск не окупить инвестиции. Лишь обязательства перед «Системным оператором» заставляют вводить энергообъекты», – говорит эксперт. А модель двусторонних договоров между производителями и потребителями хорошо вписывается в концепцию долгосрочного рынка мощности: генераторы получат некую гарантию на будущее. Вот только интересы потребителей не учитываются.
Рубрики