Кредит под залог iq — Государство — № 29 (29 сентябрь — 5 октябрь 2003) — Архив — Выбери!by

Кредит под залог iq — Государство — № 29 (29 сентябрь — 5 октябрь 2003) — Архив — Выбери!by
Кредит под залог iq — Государство — № 29 (29 сентябрь — 5 октябрь 2003) — Архив№ 29 (29 СЕНТЯБРЬ — 5 ОКТЯБРЬ 2003) ГОСУДАРСТВООбразование. Государственный образовательный кредит, анонсированный еще в 2000 году, до сих пор существует лишь на бумаге.Петр Шмелев <inform@finansmag.ru>Еще в 2000 году законодатели приняли Федеральный закон «Об утверждении федеральной программы развития образования». В этом документе властям страны предписывалось до 2003 года провести в порядке эксперимента внедрение государственного кредита в систему образования. По слухам, эксперимент должен был начаться в сентябре этого года одновременно с новым учебным сезоном. Летом даже началась активная проработка вопроса в правительстве.
Кредитное противоречие. Премьер-министр РФ Михаил Касьянов распорядился внести на рассмотрение Государственной думы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 закона «Об образовании»». Этот законопроект, поясняют в Департаменте правительственной информации, направлен на устранение противоречия между Бюджетным кодексом РФ и законом «Об образовании» в части использования банковских кредитов учебными заведениями. В соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ, бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты в банках и у других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Вместе с тем подпунктом 2 пункта 2 статьи 32 закона «Об образовании» предусмотрено использование банковского кредита для осуществления деятельности образовательного учреждения. Принятие поправок не потребует выделения финансовых средств из федерального бюджета.
Одновременно вопросу придали и политическую остроту: «Единственный способ вернуть учителей в малые города и села России — это введение «образовательного кредита»», — заявила тогда еще полпред Президента РФ в СЗФО Валентина Матвиенко на одном из общественных форумов. По ее словам, такой кредит может выдаваться молодежи для обучения в педагогических вузах мегаполисов. После получения образования выпускники должны будут или вернуть этот кредит, или отработать его там, куда государство сочтет нужным их распределить.
«Образовательные ваучеры». Однако осенняя сессия Госдумы уже началась, а о кредитно-образовательных инициативах никто, судя по всему, и не вспоминает. Минобразования вынашивает идею внедрения на рынок государственных именных финансовых обязательств (ГИФО), тесно связанную с концепцией единого госэкзамена. Заключается она в следующем: чем лучше выпускник школы сдает этот экзамен, тем на большую сумму он получает ГИФО от государства. «Потолок» пока решено установить на уровне $2000 в год. Вчерашний школьник может вложить эти деньги в свое обучение в самых престижных вузах страны. Концепция Минобразования пока «сыровата», и, хотя на ее внедрение отводится два-три года, многие учебные заведения уже сейчас резко возражают против развития рынка «образовательных ваучеров». Заминкой системы госкредитования могли бы воспользоваться частные банкиры. В практике зарубежных банков образовательные кредиты весьма распространены. Однако в России этот сегмент рынка пока развивается медленно. В массовом объеме такие кредиты выдают в банках «1 О.В.К.», «Русский стандарт», Ситибанке и Сбербанке, который доминирует в этом направлении. Чересчур привлекательными их условия не назовешь. Поэтому, хотя число заемщиков и растет из года в год, бума на рынке образовательного кредитования явно не наблюдается.
Вексель на студента
В ряде регионов местные власти начинают развивать собственные схемы образовательного кредита. Недавно губернатор Алтайского края подписал постановление о компенсации студентам процентной ставки по образовательным банковским кредитам за счет регионального бюджета. Воспользоваться этой возможностью смогут все студенты, поступающие на очную форму обучения в высшие учебные заведения, а также те, кто уже учится в вузах, но только на «отлично». Краевой бюджет субсидирует погашение процентов заемщиком в размере двух третей от ставки рефинансирования ЦБ.
Интересный эксперимент начат в Удмуртском государственном университете (УГУ). Через один из банков УГУ выпустил простой, не облагаемый налогами вексель, номинал которого покрывает стоимость годовой подготовки студента. Приобрести ценную бумагу могут и частные лица, и предприниматели, заинтересованные в подготовке новых кадров. Вексель имеет свободное хождение, и даже если молодой человек передумал поступать в университет, для получения денег держателю достаточно лишь продать вексель уполномоченному банку.
И все же, сколь бы изобретательными не были местные финансисты, отсутствие общефедеральной системы образовательного кредитования становится все более ощутимой социальной проблемой.