В страхнадзоре сбились со счета
В страхнадзоре сбились со счетаПомимо выдачи лицензий и контроля над деятельностью российских страховщиков департамент страхового надзора Минфина России ежеквартально собирает и публикует статистику о работе «поднадзорных». Форма статистической отчетности (так называемая форма № 1-С) утверждается специальным приказом главы Министерства финансов РФ. В ней определены показатели, по которым отчитываются страховщики. Обычно страховые компании представляют соответствующую информацию в ДСН или его территориальные отделения не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а спустя две-три недели ДСН публикует эти данные.
Статистика первого квартала имеет большое значение. Основные клиенты отечественных страховщиков — юридические лица. Как правило, в начале года компании заключают или пролонгируют договоры страхования. Поэтому данные о работе страховщиков за первые три месяца отражают общую динамику развития рынка. Например, страховые сборы в первом квартале 2002 года к соответствующему периоду 2001 года выросли, по данным ДСН, на 8,6%, а по итогам года рост составил 8,1%.
«Страховщики с нетерпением ждут итогов первого квартала», — заявил журналу Выбери.by руководитель департамента общественных связей Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Денис Брызгалов. В прошлом году вступили в силу поправки в Налоговый кодекс РФ, направленные на борьбу с «зарплатными» схемами. После фантастического роста в 1998-2001 годах на рынке наметился спад, связанный с отказом от использования схем. Поэтому страховщикам интересно знать, полагает Денис Брызгалов, удалось ли им за счет увеличения сборов по классическим видам страхования преодолеть эту негативную тенденцию или нет.
«Сведения будут окончательно подготовлены и опубликованы к концу июня», — заявила заместитель руководителя ДСН Ольга Федосеева. Источник журнала Выбери.by, близкий к департаменту страхового надзора, считает, что данные за первый квартал вряд ли появятся раньше середины июля, поскольку «страхнадзор повторно запросил сведения о деятельности страховщиков».
Как удалось выяснить журналу Выбери.by, причина задержки заключается в том, что приказом от 28 января 2003 года Минфин России изменил форму отчетности № 1-С. Увеличилось число позиций, по которым страховщики должны представить информацию о сборах и выплатах. Чиновники Министерства финансов надеялись таким образом приблизить отчетность к реальному состоянию страхового рынка РФ. Большинство страховщиков не заметили нововведения или не успели перейти на новые формы отчетности, поэтому прислали данные по старой форме. Между тем в ВСС предположили, что проблемы с подсчетом итоговых данных, вероятно, возникли именно в ДСН, а не у страховщиков.
Сложившаяся ситуация наглядно продемонстрировала, что с отчетностью страховщиков и надзорными функциями ДСН не все в порядке. Между тем Ольга Федосеева уверена, что российские стандарты отчетности страховых компаний на 80% приближены к международным. Но они все равно не отражают реального положения дел на рынке. «Объективные данные можно получить только на основании международных стандартов отчетности, — считает генеральный директор РОСНО Евгений Кургин. — Однако переход на МСФО — сложный и длительный процесс».
Переход страховщиков на МСФО намечен на 2007 год. В том, что большинство крупных страховых компаний сможет перейти на новые стандарты, мало кто сомневается — ничего другого страховщикам не остается. Проблема в другом — фискальные и контролирующие органы, проверяя кредитные организации, должны четко представлять, что они проверяют, и иметь соответствующий опыт проверок. Поэтому, считают страховщики, переход на МСФО во многом зависит от работы департамента страхового надзора Минфина.
Рубрики