«Viberi» Поставщик из кармана

«Viberi» Поставщик из кармана
«Viberi» Поставщик из карманаГрань между В«карманнойВ» фирмой и внутренней аутсорсинговой компанией не так уж и тонка. Конечно, и тот и другой выполняют работы по узкому непрофильному направлению бизнеса. Их доходы более чем на 80% обеспечиваются платежами одного заказчика. При этом отказ от услуг и аутсорсера, и В«карманникаВ» одинаково болезнен – слишком велика погруженность исполнителя в бизнес-процессы клиента. И разрыв отношений наверняка приведет пусть к временной, но дестабилизации работы предприятия. Разница в конечном выгодополучателе. В первом случае дополнительный доход достается топ-менеджеру или высокопоставленному чиновнику. Во втором выигрывает организация-заказчик, руководствующаяся некими собственными соображениями, например секретности.На одном из уральских предприятий металлургической отрасли в начале 90-х годов встал вопрос о внедрении ERP-системы. Директор, не теряя времени зря, инициировал создание небольшой IT-компании, в штат которой вошли местные программисты. Коллектив разработал программное обеспечение для автоматизации некоторых функций. Конечно, возможности программы меньше, чем уВ решений известных разработчиков SAP или Oracle. Однако система работает до сих пор, постоянно требуя поддержки и доработок, обеспечивая директору дополнительный доход около $2 млн вВ год. Попытки переломить ситуацию были. Руководитель IT-службы, назначенный в 2005 году, был уполномочен установить современную ERP-систему. Но накануне тестирования выбранного программного продукта В«роднаяВ» система внезапно отключилась. В итоге IT-директор проработал меньше года, аВ его наследники с идеями о модернизации не задерживались более чем на год.Другой пример. Под создание системы электронного документооборота одно из федеральных ведомств учредило специальную фирму. Все было хорошо до смены руководства, упразднившего дочернюю структуру. В течение года система умерла. ИВ была реанимирована только после возвращения первой команды. В«Не уверен, что создание уполномоченных компаний – всегда плохо, – рассуждает гендиректор ИВК Григорий Сизоненко. – Убедился на собственном опыте, когда пришлось создать внутреннюю структуру для внедрения ERP-системы. Сторонние организации не могли решить наши задачиВ».Опыт бюрократа. Рождение В«карманникаВ» проходит по одному сценарию. Сначала появляется новое направление деятельности, требующее постоянного многолетнего финансирования. Например, внедрение тяжелых бизнес-приложений или строительство масштабируемой инфраструктуры. В процессе должно участвовать два человека: у первого есть возможность повлиять на величину бюджета проекта, второй занимается выбором исполнителя. Хотя некоторые умудряются справляться сВ обеими задачами в одиночку. Затем составляется перечень небольших и малоизвестных профильных компаний, которые гипотетически в состоянии реализовать проект. Как вариант можно рассматривать сплоченные коллективы программистов: зарегистрировать ООО несложно. Из кандидатов выбирается самый малоимущий: такой будет рад получить постоянный источник дохода, осчастливив благодетеля львиной долей денег, полученных от реализации заказа. Чиновники лишь недавно поумнели, перестав регистрировать подобные структуры на близких родственников. Борьба с коррупцией все же немного активизировалась. Так, в июне 2008 года был уволен глава свердловского Россвязьнадзора Владимир Жернов, а на него самого заведено уголовное дело. Согласно материалам следствия с 2003-го по 2008 год он участвовал в создании небольших интернет-провайдеров через жену и сына. Затем, пользуясь служебным положением, способствовал успешному развитию семейных бизнесов, не только устраняя административные барьеры, но и препятствуя конкурентам. Пока в мае 2008 года не нашелся смельчак, обвинивший чиновника в коррупции. Опытные бюрократы создают длинную и запутанную цепочку взаимосвязанных юрлиц. Вклиниться в нее невозможно компании, даже готовой еще больше перечислять в виде откатов. Слишком сложны взаимные обязательства, и принципы связи государственного заказчика с В«карманнойВ» компанией остаются неизменными в течение многих лет. Разрушить В«карманныйВ» бизнес в состоянии только смена руководства. В начале 2000-х была создана IT-компания, занимавшаяся разработкой программ по учету лекарственных средств для больниц, консультационных и исследовательских центров. Благодаря В«помощиВ» чиновника, в распоряжении организации оказалось два этажа в здании в центре Москвы – ранее в них располагалась государственная поликлиника. В результате недавних кадровых перестановок в Минздраве чиновник потерял место. Генеральный директор IT-компании не смог найти общего языка с новыми руководителями ведомства. ВВ том же месяце в офисе компании прошла фискальная проверка, счета были арестованы, и к концу сентября бизнес прекратил свою деятельность. Повышение грамотности. Небольшим препятствием В«карманнойВ» системе служит ФАС. Антимонопольные органы способны заставить провести объективный отбор поставщиков-исполнителей. В«Пару раз ФАС помогла нам, заставив устроителя тендера вернуть нас в конкурс, – рассказывает президент LETA Group Александр Чачава. – Добиться справедливости можно, но надо иметь хороших юристов, чтобы правильно оформить все документыВ». Заказчики приспосабливаются к повышению юридической грамотности претендентов. Одно из ведомств ежегодно проводит закупки печатной техники. В 2007 году, после нажима ФАС, тендер выиграла независимая компания. Чтобы обеспечить победу В«карманногоВ» поставщика в 2008 году, условия конкурса были скорректированы таким образом, что им соответствовала только своя компания.