«Viberi» Лица
«Viberi» ЛицаЕвгений Бушмин:«Ожидания населения раскручены»Председатель комитета Совета федерации по бюджету Евгений Бушмин поделился своими опасениями по поводу пенсионной реформы и налоговой политики правительства. «Итак, Юрий Викторович (Васильев, председатель комитета Государственной думы по бюджету, — «Выбери!by») сказал, что мы 4 раза поменяли бюджет 2009 года. Я хотел бы к этому добавить одну ремарку: «еще пока 4 раза».Меня очень тешит надежда на то, что правительству все-таки удастся сдержать бюджет 2010 года на запланированных 5,5% дефицита к ВВП. Если в этом году мы будем иметь 10%, а в следующем нам надо 5,5%, то вы себе представляете объем работы, которую необходимо провести. И в общем понятно, что ни к какому 26 августу никаких макроэкономических характеристик мы не увидим.Сейчас падение ВВП глубже, чем мы рассчитывали. Это означает, что работа по 5,5% дефициту — вещь очень серьезная. На самом деле, снижение бюджета 2010 года относительного 2009 года может составить до 1 трлн рублей. Фактически мы уходим с 9,7 трлн где-то на 8,7-8,8 трлн.рублей. Это очень серьезные изменения, и 27 июля будет нулевое чтение, и я думаю, что в течение августа мы только-только подойдем к тому, чтобы где-то 10 сентября увидеть реальные характеристики этого бюджета.Я напомню, слова Александр Жукова (вице-премьер РФ, — «Выбери!by») о том, что изменение пенсионного законодательства стоит для нас 800 млрд рублей. А это означает, что из тех небольших средств, которые мы могли бы перераспределить в 2010 году, большая часть уйдет именно на пенсионную реформу. Нужно уже сейчас задуматься над пенсионной реформой. Ее, наверное, надо проводить – раз сказали. Но, по крайней мере, подумать о том, к чему может это все привести. Такие расходы на социальную сферу, которые мы принимаем сейчас, на моем веку уже были. Это был 1998 год. Я не имею в виду дефолт, а имею в виду объем так называемых нефинансированных мандатов. Когда принятые социальные обязательства превышали многократно федеральный бюджет на год.Как вы помните, мы от этого уходили с большими потерями, как и в политическом плане, так и социальном: и этот знаменитый 122-й закон по монетизации льгот, и вообще много чего было. В общем, такое ощущение, что у нас сейчас маховик разгоняется и грядет такой вот очередной год, который повлечет за собой какие-то очень серьезные изменения в социальной сфере.Потому что ожидания населения настолько раскручены, что я вообще не знаю, как даже при $100 за бочку нефти можно это все удовлетворить. Жалко нет Сергея Дмитриевича (Шаталова, заместителя министра финансов — «Выбери!by»). Я, честно говоря, подготовился к его присутствию, чтобы смотреть ему в глаза. Я взял текст налоговой политики на 2010-2012 годы и думаю: это наверное не тот, это предыдущий. Взял предыдущий – смотрю, нет, это другой, но в принципе ничем не отличающийся. Я, хочу сказать, что, конечно, да, реформа закончилась налоговая, но то, что вообще написано в очередном документе на 2010 год, конечно, вызывает, мягко сказать, изумление.Ну, в частности, два основных пункта в самом начале Налоговой политики. Трансфертные цены в целях налогообложения. По-моему мы об этом говорим уже последние 8 лет, до сих пор на этой позиции ничего не сдвинулось. Я так подозреваю, что и в ближайшем будущем тоже не сдвинется. Потому что никаких перспектив вообще, реальных предложений у нас пока нет. Следующее, это создание института консолидированной отчетности. Тоже проблема большая, серьезная, она как бы из года в год переходит, пока ничего не меняется. Вот на этом, глобальность налоговой политики следующего года заканчивается.Дальше пошло по каждому налогу… Явно, что это не Налоговая политика на следующий год. Что же еще такого в Налоговой политике оригинального? Ну, это, конечно, налог на недвижимость. Радостно об этом, очередной раз мы сообщаем. Все это рухнет с той же радостью, с какой уже было неоднократно. Потому что говорить в нашей стране о каком-то реально функционирующем кадастре, реестре, алгоритме, оценке и т.д. не представляется возможным. Понимаете, да? У меня возник спор с соседом по межевому вопросу: в России это вещь, любимая народом, исторически сложившаяся. Ну и какой выход? Идти в суд. А мне чиновники объяснили, что это делать необязательно. Лучший способ – потерять дело в Регистрационной палате, просто потерять, и можете начинать все сначала. И та сторона, которая хочет оспорить, она тут же вылетает в выигрышную ситуацию.Поэтому вообще веры в этот налог, конечно, нет…Последний момент. В Налоговой политике правительства это занимает пять строк. Написано – отмена Единого социального налога. Мы отменяем ЕСН, теперь будут платежи в отдельные фонды, в фонды перечисляются, точка, все, на этом налоговая политика заканчивается. Значит какой плюс? Он очевиден – в снижении налоговой нагрузки. Видите, да, целый налог отменяют, сейчас 26% к фонду заработной платы, великолепное снижение налоговой нагрузки. На самом деле, что мы имеем, как вы понимаете, на следующий год, слава Богу, 26% продолжатся, а с 2011 года –34% на фонд заработной платы.Здесь хотелось бы услышать, вытащить из правительства что-нибудь, связанное с компенсационными мерами для бизнеса, тех потерь, которые бизнес понесет, причем не только в материальном плане, но и в моральном. Ясно, что уход от взносов, все эти схемы обострятся, процесс усилится, и поэтому, конечно, морально мы поимеем много всяких потерь.Второе – это администрирование. Параллельно с налоговой должна быть создана структура, которая будет администрировать новые сборы, в Пенсионном фонде. Вот еще один маховик, который будет хорошо кататься по бизнесу. Я, конечно, считаю, это тоже очень серьезный фактор».
Рубрики