«Viberi» Константин Фрумкин о бюрократии
«Viberi» Константин Фрумкин о бюрократииБюрократия не перестает быть бюрократией, даже если она европейская. Как поступает бюрократия, если встречается с острой проблемой, которую не знает, как решить? Разумеется, создает комиссию, а еще лучше постоянно действующее ведомство, специализирующееся именно на этой проблеме. Если проблема не решается, надо создавать дополнительные органы, и так – пока не станет окончательно наглядной пословица про безглазое дитя и семь нянек. Сейчас весь мир думает, как бы не дать повториться финансовому кризису. И Европа создает сразу три министерства по делам финансовых рынков. Учреждаются Европейская банковская администрация с резиденцией в Лондоне, Европейская страховая и пенсионная администрация со штаб-квартирой во Франкфурте и, наконец, Европейская рыночная и облигационная администрация с местопребыванием в Париже. Чтобы было понятнее – создаются аналоги таких российских ведомств, как департамент банковского надзора ЦБ, Росстрахнадзор и ФСФР в масштабах Евросоюза. Странно, что там не додумались до евромегарегуляторов, но объединить три службы никогда не поздно. Европа, и особенно Франция, все время требовала реальных мер для предотвращения кризисов. Но меры бюрократия может предпринять только вот такие. Хотя и вполне реальные. Всевозможные мыслители, политологи и левые философы долго кричали, что финансовый кризис привел к разочарованию в свободном рынке и неолиберализме и сейчас во всемирном масштабе начнут пробиваться ростки социализма. Даже Михаил Ходорковский из своего узилища написал об этом статью «Левый поворот». Теперь мы видим, что это за ростки. А именно, самые заскорузлые приметы плановой экономики – отраслевые министерства. Всякий бюрократ в душе социалист, ибо хочет надзирать за всем. Велика вероятность, что весь «левый поворот» сведется к разрастанию международной бюрократии. Можно не сомневаться, что новые администрации, зарегулировав все и вся, не смогут выполнить главную функцию – предотвратить будущий кризис. Начать с того, что предыдущий кризис возник в США, а значит, европейские регуляторы ничего не могли бы сделать. Но разве в США не хватало регуляторов, самых компетентных, самых научно экипированных? Однако всякий опыт ориентирован на прошлое, и экономические гуру не могли распознать заранее опасности, таящиеся в совершенно новых финансовых технологиях. Уровень глобализации таков, что экономическая наука, съевшая зубы на анализе национальных экономик, просто не знает, как работает современная планетарная экономика, и не может предсказать риски завтрашнего дня. Пытаться загородиться от этих рисков, громоздя все новые администрации, – просто назначать стрелочников заранее. Десять слепых не будут видеть зорче одного, но получать будут в десять раз больше.
Рубрики