«Viberi» Глобальные города рискуют по-крупному
«Viberi» Глобальные города рискуют по-крупномуПетербург прошел проверку на устойчивость, показав за прошедший год рост валового регионального продукта на 5,5% (опережает общероссийские показатели более чем на треть). Уверен, секрет успеха – в консервативной бюджетной политике. Сегодня наука управления долгами для глобальных городов выходит на передний план. Городам (странам), как и людям, надо учиться жить по средствам.Незаметно для себя мир перешел в новую фазу существования – больше половины жителей земного шара теперь живут в городах. Эксперты утверждают: роль мегаполисов в жизни планеты будет только возрастать. По подсчетам исследовательской компании PricewaterhouseCoopers, в 2008 году на 100 крупнейших городов планеты уже приходилось 30% объема мирового валового внутреннего продукта. Некоторые города по объему экономики превзошли такие развитые страны, как Швеция и Швейцария. Прогноз на 2025 год подтверждает тренд – ВВП крупнейших городов стран с развивающейся экономикой будет расти стремительно. Для России это неплохой шанс, которым надо суметь воспользоваться.Рост и риски. Для экономики мегаполисы – точки роста. Здесь все происходит быстрее – быстрее заключаются сделки, быстрее инновации входят в жизнь, быстрее растут доходы горожан, за что последние исправно платят более высоким темпом жизни. Как утверждают ученые, рост этих положительных факторов на 15% происходит каждый раз, когда число жителей города умножается на два. Однако имеется и темная сторона медали. В такой же пропорции растут риски, и, как я считаю, главный из них – проблема неоправданно больших бюджетных долгов. Опыт прошедшего кризиса показывает: в момент «схлопывания» мировой экономики чрезмерный дефицит бюджета на фоне отсутствия политической воли и грамотного менеджмента приводит руководство субъектов в ситуацию невозможности маневра – банкрот никогда не будет считаться надежным заемщиком. Завышенный объем заимствований, сделанных в «тучные» для экономики годы, в итоге оборачивается секвестром социальных программ. Дальше проблемы нарастают как ком: предсказуемое недовольство общества выводит людей на улицы, ситуация становится неуправляемой. Примеры, я думаю, у всех на слуху.Дисциплина. Петербург вошел в кризис с минимальным дефицитом бюджета, по итогам 2009 года он составил менее 2% ВРП, что позволило в 2010 году повысить долгосрочный инвестиционный рейтинг города до «стабильного». Выбор крайне жесткой бюджетной политики был осознанным, и практика показала, что мы оказались правы. Отсутствие долга позволило Северной столице в кризисный и посткризисный периоды сохранить социальный вектор бюджета и найти средства на поддержку и промышленности, и малого бизнеса, и банковского сектора. Мы смогли привлечь в город новых крупных инвесторов. Жесткая финансовая дисциплина, использование механизмов государственно-частного партнерства, широкое привлечение частной инициативы – это не панацея, но инструменты, которыми нужно учиться умело оперировать.Второй по степени значимости в рейтинге рисков для глобальных городов я бы назвал потенциальную угрозу техногенных аварий. Система управления городом все более усложняется и автоматизируется. Особенно уязвимы элементы инфраструктуры – транспортная система, водо- и энергоснабжение, канализация. Человек, живущий в мегаполисе, становится крайне зависимым от устойчивости их работы. Петербургский блэкаут это доказал. По счастью, он не повлек катастрофических последствий, зато вызвал к жизни программу модернизации энергообеспечения города.«Вызовы глобальным городам» станут темой одной из дискуссий XV Петербургского международного экономического форума, который начнется 16 июня в нашем городе. Уверен, что беседа мэров Чикаго, Хельсинки и Москвы с главой Киевской городской государственной администрации и главным министром национальной столичной территории Дели раскроет какие-то новые аспекты затронутой проблемы. Их дополнят мнения участников «круглого стола» экономистов «Выявление потенциальных рисков». Приезжайте на МПЭФ, будет интересно!
Рубрики