«Viberi» — Блоги — Анна Ким (21.03.2009)

«Viberi» — Блоги — Анна Ким (21.03.2009)
«Viberi» — Блоги — Анна Ким (21.03.2009)Два долгожданных документа одобрены правительством: исправленный бюджет на 2009 год и программа антикризисных мерС последней все просто. Человеку, до сих пор более или менее отслеживавшему антикризисные телодвижения правительства, программу можно вообще не читать. Там нет ничего нового. Собственно, она и не была предназначена для озвучивания свежих идей, цель другая – сформулировать уже одобренные меры языком, понятным «простому россиянину». Это видно даже при беглом прочтении: экономический кризис – «мировой» и «глобальный», «правительство будет с максимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям», «социальные обязательства государства перед населением будут выполнены в полном объеме», в общем, все как надо.Нам положено быть не хуже американцев, а там политики внятно излагают народу свои антикризисные меры. Правда, Белому дому в этом смысле объективно проще. «Мотор» экономики США – потребительский спрос, потому и главный объект помощи – население. Ему и налоговые вычеты, и облегчение кредитного бремени: это особых разъяснений не требует. В России экономика другая. Здесь люди видят, что рубль девальвирован, цены выросли, и не понимают, каким образом им помогает этому противостоять вливание ликвидности в банки или поддержка олигархов.Кстати, позитивный зарубежный опыт – это повышение не только прозрачности антикризисных мер, но и ответственности за их выполнение. Что было главной темой американских СМИ на прошлой неделе? Куда AIG девала деньги налогоплательщиков и чего заслуживают ее топы, получившие огромные бонусы за менеджмент сомнительного качества. Начнут ли в России задавать подобные вопросы? Как-никак, антикризисный пакет, заложенный в бюджет, стоит 1,61 трлн рублей. Четверть всех планируемых доходов. В экономику эти деньги пойдут через зарекомендовавшие себя структуры – Россельхозбанк, «Росагролизинг», РЖД, предприятия ОПК и, конечно, банки.Структурные и институциональные слабости российской экономики – главные ограничители антикризисной функции бюджета, ее стерилизаторы. Расходы по сравнению с уровнем прошлого года вырастут на четверть, но это номинальный рост. Высокая инфляция – вечная спутница слабой конкуренции – «съест» немалую часть прироста. Это произойдет даже в «неприкосновенной» социалке. Например, в Институте экономики переходного периода отмечают, что расходы на стационарную медицинскую помощь вырастут по сравнению с прошлогодними на 24,8%. Но значительная часть затрат здесь – импорт медикаментов и оборудования. С учетом девальвации рубля этот прирост означает на практике неизменный объем медицинских услуг.Ну и непобежденная коррупция, конечно. Ее цена казалась приемлемой и для государства, и для бизнеса до кризиса (на нее жаловались, но терпели), теперь это бремя для обеих сторон тяжелее в разы. Неразвитые институты и высокая коррупция – главные аргументы против использования хорошего антикризисного инструмента, инвестиционных расходов государства. Все страны (во всяком случае, располагающие ресурсами) их наращивают, Россия – сокращает.