«Viberi» — Блоги — Анна Ким (15.08.2009)
«Viberi» — Блоги — Анна Ким (15.08.2009)Оскудение бюджета не является уважительной причиной откладывать перепись населения. Статистика – не то, на чем надо экономитьПроведение всероссийской переписи населения может быть перенесено с 2010 на 2012 год, сообщил замруководителя Росстата Александр Суринов. Причина проста – деньги. Перепись обойдется государству в 10 млрд рублей. «Сейчас это большая нагрузка для бюджета, – цитирует чиновника РИА «Новости». – 2011 год также не подходит, потому что он является годом выборов и бюджет понесет большие расходы». Последний раз население переписывали в 2002 году. В международной практике считается оптимальным делать это не реже чем раз в 10 лет, так что сдвиг на два года – вроде бы не драма. Что касается бюджета, то действительно, 2010-й обещает стать сложным.Тем не менее решение о переносе переписи было бы ошибочным. Что такое 10 млрд рублей? Это меньше, чем выделено в нынешнем году на закупку автомобилей для федеральных органов исполнительной власти (12,5 млрд рублей – обозначено в правительственной Программе антикризисных мер). Уж лучше пусть поездят на, условно говоря, старых машинах, а перепись проведут.Кризис – то время, когда значение экономической и социальной политики трудно переоценить, и одной из главных ее задач становится помощь населению. Но даже самая щедрая и умная программа поддержки может быть обречена на неудачу, если ее авторы не знают, кого именно они пытаются поддержать. Кто они, россияне – реципиенты государственных денег? От ответа на этот вопрос во многом зависит выбор антикризисных инструментов и способов их применения. Поэтому перепись нужно проводить, не дожидаясь, «когда кризис кончится». Очень жаль, что не сделали этого, например в 2008 году.Не соглашусь с теми, кто подозревает, будто правительство оттягивает перепись, чтобы народ не увидел результаты его деятельности. Статистика нужна в первую очередь не регулируемым (они, к сожалению, недостаточно любопытны), а регуляторам для принятия правильных решений.У нас переписи (населения, бизнеса и т. п.) и другие виды глубоких статистических исследований вообще надо проводить чаще, чем в странах с развитой экономикой. Россия, будучи одной из emerging economies, трансформируется быстрее, и проблем выбора у нее больше. Какой должна стать пенсионная система, образование, здравоохранение? Кому адресованы меры социальной, демографической, миграционной политики? Кого мы облагаем налогами и кому даем субсидии? Нельзя все это регулировать, не имея полной и актуальной информации об объектах регулирования. Непонимание значения статистики уже приводило к провалам в недавнем прошлом. Вспомните катастрофу, постигшую проект монетизации льгот: все из-за того, что реформаторы не имели четкого представления о том, сколько в стране льготников, что это за люди. Конечно, полезная информация стоит денег, и вопрос не только в своевременности обследований, важно и качество. Но это уже дело техники. Потратив 10 млрд рублей, смогли бы экономить, вероятно, сотни миллиардов, причем не разово, а как минимум в течение нескольких ближайших лет.
Рубрики