«Viberi» Бедность и порог

«Viberi» Бедность и порог
«Viberi» Бедность и порогАмбиций президенту не занимать. После проекта «ВВП и десятилетие: два в одном» родился новый. Теперь правительство будет обеспечивать сокращение уровня бедности в России в два раза за три года. К 2007 году доля россиян, официально признаваемых бедными, должна сократиться с 20-21% до 10-12%. И тогда по этому показателю Россия будет соответствовать уровню развитого государства.
Поставленная президентом задача, с одной стороны, невыполнима, а с другой — элементарна. Смотря как подойти к ее решению. Если этот подход будет заключаться в стремлении «выполнять и перевыполнять» плановые показатели, оно будет очень быстрым. С ходу можно придумать сразу несколько инструментов, с помощью которых бедность будет побеждена в кратчайшие сроки.
Официально установленный прожиточный минимум в стране за четвертый квартал 2003 года составил 2143 рубля. То есть, если человек получал 2142 рубля, он уже считался неимущим. Можно догадаться, что таковых граждан чаще всего можно обнаружить в бюджетной сфере, где уровень зарплаты подконтролен государству. Перевести официального неимущего с зарплатой 2142 рубля в ранг официального имущего можно, добавив ему всего-то рубль. Так что особых сложностей с настройкой уровня бедности этим инструментом, очевидно, быть не может. То же самое касается и пенсий. Если их повышать, как и запланировано, дважды в год чуть быстрее, чем будет расти прожиточный минимум, то и пенсионеры со временем помогут правительству справиться с бедностью. Свежая идея замены всяческих социальных льгот реальными денежными компенсациями — тоже вариант. Ведь получается, что доходы льготников увеличатся.
Но самым, пожалуй, эффективным способом борьбы с бедностью могла бы стать налоговая реформа. А именно — снижение единого соцналога. Еще точнее — фиксирование его минимального уровня. Такое предложение недавно высказал Минфин. Он предложил определить минимально допустимую величину отчислений ЕСН на уровне 7200 рублей в год, или 600 рублей в месяц, за сотрудника. То есть какой бы низкой ни была официальная зарплата, ниже этой суммы перечислять ЕСН за одного работника предприятие не могло бы. С учетом того, что налог предполагается снизить до 26%, получается, что работодателям не будет никакого смысла платить «в белую» меньше 2300 рублей. А это уже выше, чем официальный порог бедности. Если это предложение будет принято, в кармане гражданина мало что изменится. Просто он — карман — станет чуть-чуть прозрачнее. Однако статданные будут красноречиво говорить о победе над бедностью.
Наверняка существует и множество других способов «выполнения и перевыполнения». Вот нашел же Госкомстат способ четко вписать инфляцию прошлого года в плановые рамки. Да и МЭРТ наверняка сумеет удвоить ВВП к 2010 году, увеличивая его в год на 7%, хотя по законам математики требуется 11%. Так же и с бедностью справимся.
Но это один подход. Если же говорить о реальной борьбе, причем не с бедностью, а за рост благосостояния населения, то тут тремя годами вряд ли обойдешься. Коль скоро по доле неимущих в общей численности населения Россия должна встать в один ряд с развитыми странами, логичным будет туда же поставить и саму бедность. А эта задачка уже посложнее. К примеру, в США прожиточный минимум составляет $400 в месяц, или 11 400 рублей по курсу ЦБ. То есть американский бедняк в пять раз богаче российского. В России же о такой зарплате мечтает, пожалуй, большая часть населения.
При том, что прожиточный минимум в США выше российского впятеро, жизнь там не очень-то и дороже. К примеру, литр бензина в Америке в пересчете на российскую валюту сегодня стоит в среднем 13,2 рубля, а у нас — 10,8 рубля. Зато дом за океаном едва ли не проигрывает по цене подмосковному коттеджу. При этом ипотечный кредит американцу обходится вдвое дешевле, чем россиянину. Тема выравнивания стоимости жизни в США и России активно обсуждалась еще в начале прошлого года. С тех пор отечественные потребительские товары и услуги подорожали на 12%, а американские — чуть больше чем на 2%. Иными словами, примерно в одних и тех же условиях окружающей потребительской среды американский бедняк чувствует себя в пять раз комфортнее, чем российский.
Еще больше разрыв между двумя странами в уровне оплаты труда. Если средняя почасовая зарплата в США составляет около $13, или $2288 в месяц (11 400 рублей), то средний россиянин, по данным Госкомстата, зарабатывает около 6000 рублей — в 11 раз меньше. Так что если мы хотим довести уровень своей жизни до уровня жизни американцев, то нам надо либо цены на все снижать в 11 раз, либо адекватно зарплату повышать. И инфляцию довести до уровня американской. За три года. l